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社区民警工作方法创新研究

邢佳浩  
【摘要】:方法在人类认识和改造世界中至关重要。在新的历史方位、社会环境、技术工具下,社区民警工作方法何以呈现出新特色,是新时代社区警务工作所面临的一项重要课题。因此,有必要从理论和现实两个维度出发,深刻认识社区民警工作方法创新的本质,探索社区民警工作方法创新的策略,以提高社区民警工作成效,助推社区治理能力提升。本研究围绕“社区民警工作方法创新”这一主题,以创新方法论、治理理论、社会资本理论为理论基础,阐述了社区民警工作方法创新的本质,即为解决社区民警工作中存在的问题,及时改进或创造新的方法,以此优化发展社区治安系统,实现社区安全有序的活动过程。在此基础上,以“从实际问题出发——借鉴好方法——探索新方法”为逻辑思路,通过实地调查、访谈、问卷调查等方式展开研究。一方面,系统梳理出当前社区民警工作中存在的主要困境,从而有的放矢地进行方法创新;另一方面通过对各地“零发案”社区、“枫桥式”派出所的实地调研,重点引介了以情感为导向的“枫桥工作法”、以共治为导向的“马长林工作法”、以科技为导向的“上塘工作法”三个案例,总结其经验和启示,以实现在继承中创新。在明确以打破社区民警工作困境为方法创新的目标及充分沿用和借鉴典型经验的基础上,提出如下创新策略:第一,联动多元主体协同共治。具体策略为链接多元主体,构建共治模式;强化参与动机,激发参与行为;提升参与能力,保障有效参与等。第二,着力培育社区社会资本。具体策略为改善社区信任环境、建立健全社区规范、链接社会组织资源等。第三,推动现代技术创新应用。具体策略为强化新媒体运营能力、完善信息化技术手段、打造一站式管理服务平台等。此外,为保障社区民警工作方法创新策略的实施,提出文化环境保障、组织结构保障、制度保障和人员保障等方面的保障措施。


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