大数据背景下公安情报流程再造研究

【摘要】：大数据时代的来临,全球正进行物联网、移动互联网、云计算等新一轮信息技术变革,传统的公安情报工作已经不能满足警务信息化的需求,出现了许多问题,比如情报产品对于迅速更新的大数据具有滞后性,公安情报服务缺乏主动性、预防性等。这些矛盾的产生就促使公安机关寻求变革,公安情报工作必须针对大数据做出改变,而组织结构的改变、信息平台的建设只是改革的表面,要想使公安情报工作发生实质性变化则需要对公安情报流程进行再造。目前国内外学者对于公安情报流程再造的理论和研究非常少,而本文将从大数据的角度出发,将业务流程再造理论(BPR理论)和政府流程再造理论(GPR理论)进行迁移,从而寻求公安情报流程再造的方法模式,搭建大数据背景下的公安情报流程再造的框架。本文一共分为六个章节:第一章为绪论,简要阐述了本文的研究背景和研究意义,并对公安情报流程研究现状以及相关领域流程再造的研究现状进行了梳理,做出综合评价,为后文的论述作铺垫。第二章介绍公安情报流程再造的理论渊源,通过阐述BPR理论和GPR理论的核心思想与方法,分析其与公安情报流程再造的共性和差异性,找出理论迁移的可行性和选择性,并对如何将BPR理论和GPR理论进行迁移做出了解释说明。第三章是对公安情报流程再造的基本性问题进行了综合阐述,包括公安情报流程再造相关概念、再造的原则,过去情报流程存在的问题,以及大数据背景下公安情报流程再造的可行性和必要性。第四章则是在大数据背景下,基于BPR理论、GPR理论的迁移和对公安情报流程再造基本性问题阐述,提出了公安情报流程再造的框架模型,并介绍了进行流程再造的步骤。公安情报流程再造的框架模型主要由核心流程锻造和配套支撑体系搭建组成,再造后的核心流程包括情报研判流程、情报预警流程、情报服务流程,实现以公安情报用户为中心,利用大数据的思想和技术,提高情报产品、情报服务的质量和效率。第五章通过浙江省H市Y区公安分局情报流程再造的个案,从实际出发验证公安情报流程再造在实际公安工作中的可行性,验证其效果并找出不足,以完善公安情报流程再造理论。第六章是对全文研究思路和研究观点的总结,并反思了对于公安情报流程再造研究存在的不足、对大数据背景下未来的公安情报工作进行了展望。本文的创新之处在于在大数据的背景下,将BPR理论和GPR理论的核心思想与方法进行迁移,搭建了公安情报流程再造的框架模型,并对各地公安机关如何进行公安情报流程再造提出了可行的方案,让情报工作搭上大数据发展的快车道。