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我国西南边境地区入境非法移民管理问题新思考

王慧  
【摘要】:随着经济全球化的快速发展,国际人口流动与日俱增。随之,我国西南边境地区涌入大量入境非法移民为了追求经济利益而进行非法就业并衍生出许多其他的社会问题。通过研究发现,我国西南边境地区的政府应对非法移民及其相关问题时采取的措施仍处于“管理”模式,管理主体单一、社会和市场力量参与不足,相关法律法规体系还有需要完善的地方,管理手段比较简单且管理过程的法治化和规范化水平有待提高。总而言之,当前我国西南边境地区入境非法移民的整体管理效果仍有改善空间。社会治理现代化理论作为国家治理现代化理论的重要部分,是改进具体社会问题管理的有效工具。社会治理现代化与边境地区入境非法移民管理在总体目标上朝向一致,在管理主体上相互关联。边境地区入境非法移民管理是社会治理现代化实践的一个重要方面,社会治理现代化理论可以为边境地区入境非法移民管理的问题提供科学有效的方向性指引。社会治理现代化的内在要求是治理主体多元化、治理手段科学化、治理过程法治化和治理机制规范化。本文在社会治理现代化的视角下研究如何将我国西南地区的政府对入境非法移民问题采取的措施由“管理”转变为真正的“治理”,以期弥补传统方式的不足,提高社会治理效能。本文从更加具有全局观的角度对我国西南边境地区入境非法移民管理的问题进行新的思考,寻求科学化、系统化、常态化的综合治理策略,力求在提高边境地区入境非法移民治理能力的同时丰富社会治理现代化的理论体系。


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