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新中国体育发展战略的演变(1949-2008)

刘峥  
【摘要】:在过去的60年里,中国体育取得了极大的成功,并由此推动了中华民族的伟大复兴。昔日世界体坛的落伍者,在短短的60年里实现了跨越式发展,这种成功源于我们选择了一条适合中国国情的体育发展道路,这条道路是在实践探索中逐渐形成和明晰的,而这一形成过程主要体现在新中国60年体育发展战略的演变上。因此,本研究综合运用历史分析、内容分析、逻辑分析等研究方法,以战略学的历史研究为理论支点,以体育政策文件、档案资料、历史事件为分析对象,对新中国体育发展战略的演变进行了研究。本研究得出如下结论: 首先,从1949年到2008年,新中国体育发展依次经历了“普及和提高相结合”、“缩短战线,保证重点”、“竞技体育优先发展”和“各类体育协调发展”四个战略的演变过程。这四个战略的形成并不是在事先设计好的“一揽子方案”下进行了,而是为了应对不同阶段体育发展实践中面临的问题,不断地对原有战略进行动态调整而逐渐形成的。因此,新中国体育发展战略的演变具有“摸着石头过河”的基本特征。 其次,影响体育发展战略改变的因素主要有三个方面:一是国家政策方针的调整;二是体育发展任务的改变;三是体育决策层的认知。国家政策方针的调整和体育发展任务的改变对原有体育发展战略提出了改变的要求,但是原有战略是否发生变化,发生何种变化主要取决于体育决策层的认知。 第三,赶超发展的战略思想是导致新中国60年体育发展重心始终倾斜在竞技体育的潜在思想动因。这一思想在具体体育实践中表现为片面追求体育发展的速度和效率,忽视了长远和可持续发展,由此也导致了体育发展中一系列不协调、不公平问题的出现。 最后,纵观新中国体育发展战略的演变过程,不同阶段的体育发展战略基本上是与当时的国情和体育发展需要相适应的,并在实践中产生了良好的效果,积累了宝贵的经验。但是由于赶超思想的潜在作用,也产生了诸多影响体育可持续发展的弊端。因此,在未来“由体育大国向体育强国”迈进的征程中,需要我们在继承的基础上,调整赶超发展的战略思想,站在战略的高度对体育发展进行科学判断和统筹规划,从而推动“体育强国”战略目标的早日实现。


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