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我国风能产业发展及政策研究

吕靖峰  
【摘要】:全球能源危机和环境问题日益突出,新能源取代传统化石能源已成为世界可持续发展大趋势。与煤、石油等常规的化石能源不同,风能属于可再生能源,不存在枯竭的问题,而且它分布广泛、蕴含能量巨大。对新能源的开发利用,特别是对风能的开发利用,俨然受到世界各国的高度重视,成为其重要的战略选择。欧洲、美国和印度是全球风电产业发展的主要推动者,当前全球风电产业已出现席卷全球的发展态势,风电产业不仅能够产生明显的社会效益,同时也带来了各种经济效益。目前,我国常规能源所面临的短缺困境,使我国开发可再生能源、走能源可持续发展道路成为历史的必然。风能作为最有开发利用前景和技术最成熟的一种新型可再生能源,在减缓气候异常问题、提高国家能源安全、促进低碳产业经济发展等方面具有重要战略意义,在很大程度上缓解我国的能源短缺状况。尽管我国风能产业发展起步较晚,但发展速度较快,2011年跃为世界风电装机第一大国和新增装机量第一大国。这些成就的取得离不开过去几年我国对可再生能源开发力度的加大和重视。风力发电“十二五”规划的出台,再次向各界展示了国家坚定不移加快推进风电发展的决心。可以预见,在我国电力结构中,风电将成为占据越来越重要的地位。但同时我们也应该清醒认识到,我国风能产业发展也存在着开发利用成本高、市场化进程缓慢、缺乏核心技术、自主研发能力薄弱、评价认证体系缺乏、产业发展不完善以及政策法规滞后等一系列问题,这些问题的存在严重制约我国风能产业进一步发展。本文从国际视角出发,全面分析了德国、美国、丹麦、荷兰等国家的风能发展现状及政策支持,得出一些经验与启示。认为,要提高我国风能产业发展水平,走“绿色发展、循环发展、低碳发展”之路,针对风能产业发展,应该转变传统观念,强化新能源建设;注重科技研发,突破技术瓶颈;拓宽融资渠道,增强风能产业融资能力等。在政策创新上,应引进风能配额制度,建立风能证书交易市场;同时,加强区域和国际合作,确保风能源产业安全。


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