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农业传统知识的法律保护与惠益分享问题研究

刘雨笛  
【摘要】:这是一个知识为王的年代,随着对知识价值的认识,人们日益注重保护自己的智力财产,然而有一类知识的价值和保护总是容易被忽略,那就是起源并发展于传统社区、由传统社区世代孕育的传统知识。传统知识基于传统社区的传统产生,具有权利主体群体性、社区范围内传播的相对公开性。西方国家极力推行知识产权制度,然而知识产权制度由西方国家主导,由于其境内缺乏传统知识资源,构建相关知识产权制度的过程中缺乏充分考虑传统知识保护的土壤,致使现行的知识产权制度与传统知识的特征产生冲突。同时,传统知识的知识内容涉及医药、农业、遗传资源、手工艺技术等众多领域,而其保护又需要法学、生物学、人类学知识的复合,进行专门的立法保护需要深入研究和综合的考虑。在现行知识产权制度不能兼容、专门立法成本高昂且时机尚未成熟的情况下,本文试图以笔者在云南元阳哈尼自治县对哈尼梯田传统农业知识内容、保存传承情况、惠益分享模式的调研为基础,探讨现阶段从理论上和实践上都可行的传统知识的法律保护,以及如何构建合理的传统知识利用的惠益分享制度,使得传统知识持有人能够享受到其应有的权利,以促进传统知识社区的经济发展,保障权利人的精神权利。第一章界定传统知识概念,概述农业传统知识的内涵及其法律特征,传统知识有别于普通知识产权客体的特征正是本文所讨论的改造知识产权制度以实现兼容保护的源起。第二章以笔者在云南元阳哈尼梯田的田野调查为基础,说明农业传统知识保护及惠益分享制度的现状和存在的问题。目前,在我国传统社区尤其是少数民族地区,蕴藏着丰富的传统农耕知识和农业动植物遗传资源认知利用知识,但受外界现代社会迅速发展和传统社区壁垒打破的影响,这些传统知识面临着缺乏针对性法律保护和传承断层的双重挑战。在惠益分享方面,传统社区处于弱势地位,亟需法律的保障,包括笔者调研的哈尼梯田红米开发在内的多个以农业传统知识为基础的农产品的开发采取了“公司+农户+政府”的开发模式,以达到与传统社区共享开发惠益的目标,但该种模式试用范围有限,且依赖地方政府的牵头,我国传统知识利用的惠益分享尚未在法律层面形成确定、有效、有依据的制度。第三章介绍国际组织和典型国家对传统知识保护和建立惠益分享制度的经验。CBD是最早提出传统知识保护的公约,在CBD中提出的事先知情同意原则和惠益分享制度具有奠基的历史意义;FAO对农业传统知识最有针对性,ITPGRFA的内容较为具体和详细,提出了“农民权”的概念以保护传统社区农民的权益;WIPO没有实质的成果,但为各国讨论传统知识问题提供了一个良好的平台。在世界各国中,巴西、菲律宾的国内法颇有建树,且与我国同为传统知识资源丰富的国家,其经验值得参考。第四章阐述如何对农业传统知识提供法律保护和构建公平、合理的惠益分享机制。一方面,要充分利用知识产权制度,譬如商标法中的集体商标、证明商标、地理标志制度,以及在现有专利制度的基础上,修改专利法的部分内容,明确违反来源地披露和事先知情同意原则的法律责任以期将专利法利用为保护传统知识的有力工具;另一方面,在全国性专门立法时机尚未成熟的情况下,不妨地方立法先行,探索建立专门的传统知识保护法规,并将惠益分享机制纳入其中。


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