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中国—东盟自由贸易区与西南民族经济

黄定嵩  
【摘要】: 中国和东盟将在10年内建成“中国—东盟自由贸易区”,这是双方对当今区域经济一体化潮流的积极回应,是中国在加入WTO后与邻国开展区域经济合作的重大举措,是东亚现代化发展进程中的一个重大事件,将对亚洲乃至世界政治经济格局产生不可估量的影响。同时,它也给与东盟各国地缘经济关系密切的西南民族地区带来了前所未有的机遇与挑战,为西南民族经济由封闭走向开放开辟了的无限美好的前景。面对新的发展形势,如何把握机遇、发挥优势,加快西南民族经济发展,全面实施西部大开发战略呢?这是我们当前的重要现实问题,也是具有深远战略意义的课题。 本论文的主要研究内容包括五个部分,分述如下: 第一章阐述构建中国—东盟自由贸易区的时代背景。共分为四个要点:(一)经济全球化、区域经济一体化是当今世界经济发展的主要潮流,两者既相互矛盾又紧密联系,使世界经济全局及各国各地区经济愈益受到这两大趋势的影响,并沿着这两个方向迅速发展。(二)作为区域经济一体化的产物,欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经合组织这三大区域经济集团不断扩张演变,对区域经济和整个世界经济都产生了不可估量的影响。(三)东盟是目前发展中国家规模最大的区域经济合作组织,其建立和存在增大了东盟各国在国际政治、经济格局中的权重,也必将有力地促进了东亚区域经济一体化进程。四、自20世纪90年代以来,特别是受亚洲金融风暴、美国“9·11”事 件等影响,东亚政治经济格局产生了新变化:美国经济及安全战略不 断调整,日本“头雁”无力领飞,东盟经济出现急剧波动,暴露了东 亚区域经济结构的深层次问题。同时,中国作为东亚经济增长“发动 机”的作用日益突出。与中国加强合作,成为世界各国尤其是东亚国 家的必然选择。 第二章探讨中国一东盟自由贸易区的框架建设问题。包括:(一) 从经济学角度分析了创建中国一东盟自由贸易区的必要性和可能性。 说明东盟与中国联合共建自由贸易区是比较能弥补东盟内部的脆弱 性、发挥中国与东盟贸易互补性、体现中国与东盟经济的互利性的现 实选择。(二)多层面探究自由贸易区在具体构建过程中将面临的困 难和障碍,如贸易区运行机制、领导权、贸易投资自由化与经济技术 合作关系等问题:东盟某些国家单方面与其它国家签署自由贸易协 定、东盟内部贸易保护主义有所抬头、美国和日本等国的干预等,这 些都给自由贸易区建设增加了不确定因素。(三)以东盟自由贸易区 的架构为基础,综合分析中国一东盟自由贸易区的合作框架和建设内 容。(四)总结预测中国一东盟自由贸易区的发展阶段、发展模式、 发展重点和发展前景。 第三章阐述建立中国一东盟自由贸易区与东盟经济的发展。一方 面通过分析东盟各国基本国情、与中国经贸合作概况,研究东南亚市 场对中国企业的商机,为中国企业开拓东盟大市场提供参考。这也是 达成中国与东盟各国经济“双赢”的重要方面。另一方面概括分析东 盟在自由贸易区框架下复苏经济的整体战略,以及东盟各成员国在新 形势下的经济策略及对华贸易政策调整。 第四章具体研究中国一东盟自由贸易区给西南民族经济带来的 机遇和挑战。(一)简要说明西南民族经济发展概况。(二)详细分析 中国一东盟自由贸易区给西南民族经济带来的时代机遇:自由贸易区 是西南民族地区由国内边睡变为国际通道的重要条件;是拉动西南民 族地区外向型经济发展的重要载体;是全面实施国家西部大开发战略 的重要举措;是西南民族团结、边疆稳定的重要保障;是加强西南民 族地区与东南亚文化交流的重要平台。(三)深入探析西南民族经济 与东盟经济一体化的优势和障碍。西南民族地区与东盟国家有密切的 地缘关系、较强的经济互补性,加上西部大开发的战略机遇、西南国 际大通道的初具雏形、西南区域经济合作取得了积极进展,这些都有 利于西南地区在自由贸易区建设中占得先机;但是由于政治意识、民 族宗教、经济层次、利益矛盾、软硬环境、企业能力等主客观方面的 原因,西南民族地区要率先与东盟经济融合,所面临的分岐、压力和 障碍因素也比较多。(四)从总体上提出,西南民族经济应对中国一 东盟自由贸易区的发展对策,即应积极创造条件、充分发挥优势,努 力实施大通道战略、大通信战略、大经贸易战略、大口岸战略、走出 去战略、政策倾斜战略、内外合作战略。 第五章进一步论述如何打造西南民族地区面向中国一东盟自由 贸易区的“桥头堡”和“凝聚核”。在新形势下,广西和云南两省区 都有条件成为中国一东盟自由贸易区的“桥冰堡”:两省区都具有独 特的地缘、交通、资源等条件,广西南宁又获得了中国一东盟博览会 永久承办权,这些都将说明桂滇两省作为西南民族地区开放前沿,必 将在中国一东盟自由贸易区的建设中扮演越来越重要的角色。目前, 桂滇两省区就“桥头堡”地位展开激烈的角逐与较量,广西及时确立 了面对东盟的国际发展取向,云南也进行了建立云南陆上邻边自由贸 易区的实质性设计。但两者之间加强合作,打破行政区划限制,共建 “


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