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当代中国少数民族经济发展政策研究——兼论西部大开发战略对民族经济政策的完善和发展

张红梅  
【摘要】: 本文以马克思主义的观点,运用管理科学、民族学、民族经济学和其他有关学科的基本原理,以国家民族经济政策为依据,以当代中国少数民族经济政策理论为对象,对有关课题展开系统且有重点的研究。全文围绕“如何提高中国少数民族经济发展政策有效性”为核心主体,试图以当代我国民族经济发展的现状为研究基点,以实证研究为主,通过广泛的调查研究并借鉴国内外在民族经济政策研究方面的已有研究成果,以利益分析为基本的方法论原则,运用调查研究、实地研究和文献研究等社会研究方法,对我国少数民族经济政策,尤其是在政策过程中的执行与评估问题进行深入、系统的理论探讨,找出其中的规律性,以期能弥补我国在少数民族经济政策研究在这方面长期留存的缺憾,进而从理论上为高效的民族经济政策执行实践提供方法论指导。 本文的要点是主要有如下几点; 第一,对中国少数民族经济政策的形成及其特点进行了分析和概括。从宏观上对中国少数民族经济发展的历史为线索,分析中国少数民族经济发展的基本特征以及在现代化发展的过程中,中国少数民族经济发展的状况和趋势。 第二,对中国民族经济政策的执行和不断调整完善的特性进行分析和概括。从一般意义上对中国少数民族经济政策进行理论分析,对中国少数民族经济政策的概念、起源、基本内容、政策沿革进行阐述,综述政策历史现状、发展成果及存在的问题。 第三,对在市场经济条件下民族经济发展的法律保障及其制度进行了全面分析,对少数民族经济发展及政策在市场经济下进行的实际状况进行论述。 第四,对西部大开发战略之于民族经济发展的战略意义以及西部大开发战略对民族经济政策的完善和发展进行了全面论述。西部大开发的政策的制定及其实施,对民族地区特别是西部民族经济发展产生的历史性意义进行分析和概括。认为西部大开发战略具有里 程碑的意义。 第五,从国际经验的归纳和总结同西部大开发经济发展政策的 进行比较研究。分析国外不发达地区经济政策实践,从国际经验中 探讨对中国西部大开发经济发展政策的启示。 第六,通过对西藏经济发展的微观分析和民族经济政策在西藏 自治区经的成功实践的分析,解读国家有关政策的贯彻情况,以及 这一政策的科学合理性。从而进一步认证论文的中心内容和观点。 第七,对拓展新的少数民族经济政策空间进行一定的展望和预 测,提出了对我国民族经济发展政策进行不断的完善、补充,拓展 新的民族政策空间的建议。 论文试图在以下几个方面有所突破: 第一,用公共政策分析的方法对我国当代民族经济政策发展理 论进行分析和探讨。 第二,通过对民族经济发展政策思想的发展演变过程的梳理, 寻求民族经济政策的理论核心;通过对民族经济发展政策理论的评 价与分析,发现其理论价值和理论误区或漏洞,进而提出自己有关 对民族经济政策研究的看法,并对其展开分析论证。 第三,对一些有争议的民族经济政策问题提出自己的见解。如 政策过程中的价值判断,政策目标关系,政策手段选择基准,政策 效果的时滞、失效及评价等问题。对市场经济条件下,中国少数民 族地区面临着与民族经济政策有关的理论问题予以分析。 第四,在传统的研究少数民族经济政策的思路上,补充一些新 的研究方法,拓展新的民族经济发展政策理论研究的空间。 第五,把民族经济政策放在国家总的政策框架内进行研究,把 西部大开发战略及其实施看成是对民族经济政策的完善和发展,把 西藏地区的经济发展作为国家民族经济政策和西部大发开实施成功 的典型进行研究。


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