中国石油安全的经济学分析

【摘要】：能源安全是国家经济安全的重要基石，其核心是石油安全。中国自1993年再次成为石油净进口国以来，进口石油依存度持续提高，至2005年，已达40％，并仍将继续提高。面对竞争激烈、影响因素复杂多变的国际石油市场，中国石油安全问题面临严峻挑战，迫切需要对中国石油安全问题进行研究。 本文主要采用矛盾分析的方法，在经济矛盾体系框架下，研究中国石油安全问题。主要结构如下： 第一章分析了中国石油安全问题的矛盾形成。从石油需求、生产和资源状况两方面进行分析，指出，我国石油消费量因经济高速增长而持续迅速提高，而石油生产能力受资源条件和生产技术水平的限制而徘徊不前，石油供需缺口逐年拉大，进口石油依存度越来越高。依靠大量进口石油满足国内需求的状况，使得我国经济体系中与石油相关的经济矛盾激化，因此形成了以石油供求矛盾为主要矛盾的石油安全矛盾体系，使我国石油安全面临严峻考验。 第二章对中国石油安全矛盾的影响因素进行了分析。对社会问题进行矛盾分析，首先要确立矛盾分析的主体和出发点，由此明确所探讨主题的内涵和目的，这是进行矛盾分析的前提。我国是社会主义国家，因此石油安全问题的主体是劳动者，其内涵是劳动者在石油的消费、生产和贸易方面的利益与权利的确立与实现。石油安全的目的是通过确保劳动者相关利益与权利，为劳动者的素质技能提高与全面发展提供能源物质条件方面的保障。在明确了石油安全的主体、内涵和目的之后，本文突破了现有关于石油安全概念仅在石油供给与价格稳定层面进行界定的理论局限，从经济利益与权利层面对石油安全进行了重新界定：石油安全，是在经济矛盾系统中，经济主体与石油的生产、消费、贸易有关的经济利益和权利关系获得确立和实现的状态。继而，以新的石油安全概念，分析了影响中国石油供求矛盾双方力量对比的主要因素，指出能源利用效率低是威胁我国石油安全的首要因素。我国石油市场机制缺陷、进口石油来源单一、运输安全缺乏保障、没有石油储备体系，以及国际政治军事因素等，也是威胁我国石油安全的主要因素。对此，确立“节流开源”为保障我国石油安全的总体战略，即，提高石油利用效率和开发新能源替代石油，以降低石油需求增长速度，并采取加强石油勘探开发、提高国内石油生产能力与拓展稳定安全的进口石油来源相结合的方式增加石油供给量，以此解决我国石油安全主要矛盾，保障石油安全。 从第三章至第六章，分别阐述“节流开源”总体战略下的各具体战略。第三章介绍能源节约与石油替代战略。我国能源利用效率低于世界平均水平，能源浪费严重。基于此，不计成本地设法提高石油供