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反倾销法中实质性阻碍认定立法研究

付荣  
【摘要】:反倾销措施已经成为对世界贸易组织(WTO)成员国最为有利的贸易救济机制。作为一些富有的发达国家所独占使用的措施,这个自由贸易原则的例外已经成为一个普遍的工具,尤其广泛的为发展中国家所采用。反倾销法作为传统的贸易保护手段的替代品,越来越多的得到重视,但同时经济学界和法学界也越来越多的对反倾销法的合理性提出质疑,这使得我们不得不对反倾销法存在的合理性进行反思,并启发我们对反倾销法律制度从新的视角进行更深层次的审视。本文的开始从伦理学和政治经济学的角度,对反倾销法律制度和政策进行重新审视,并得出结论:反倾销政策的产生是一个内生化过程,反倾销法律制度具有内在合理性,但是由于反倾销法律制度关键概念、规则的概括性和模糊性,反倾销执法机关容易获得较大的自由裁量权,从而在实际操作中滥用该制度,因此反倾销法律制度需要进一步改革。 这种改革的重点似乎应当放在反倾销法律制度中的“损害”问题上,因为观乎反倾销法律制度的两大构成要件,一是进口产品须以倾销的价格销售到进口国;另一则是该倾销进口产品对国内产业造成了损害,此两大要件,缺一不可。本文认为,认定进口产品是否存在倾销,或可制定出一套较为公平、客观的计算方式;然而,认定进口国是否由于倾销进口而受到了“损害”则是较为抽象而不易确定的,而相对于损害中的“实质性损害”和“实质性损害威胁”标准,“实质性阻得”标准规定的史为抽象模糊,此点可以由GATT历次谈判中略见


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