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中国少数民族文化权利法律保障研究

田艳  
【摘要】: 中国少数民族的人权保障问题历来是中国人权事业关注的重点之一,从人权视角来探讨中国少数民族的权利保障问题将使中国少数民族权利保障研究进一步深入与具体化。少数民族的传统生活方式是中华民族文化的重要组成部分,是少数民族文化权利的核心内容,也是当今保持文化多样性的重中之重,更是在构建和谐社会理念指导下社会与文化协调的中心一环。在现代化进程中,少数民族保持其传统生活方式的文化权利所面临的种种挑战非常值得我们关注。 本文从人权视角出发,通过运用人类学田野调查、多学科比较分析、法律注释等方法来研究中国少数民族文化权利法律保障问题,进而对中国少数民族文化权利法律保障的完善的可能进路进行探讨。 本论文共分为导论和六章,导论部分探讨选题意义、研究现状、研究思路以及主要研究方法,并对论文的主要观点、创新和不足之处进行归纳。 第一章“少数民族文化权利的法理学基础”,首先从理论上剖析和梳理了关于中国少数民族文化权利的种种论述,试图对目前争议较多的这一概念通过规范实证进行重新界定,通过与相关概念进行比较以及分析少数民族文化权利的定义入手来统领整篇论文。本文所探讨的少数民族文化权利主要指少数民族保持其传统的生活方式的集体文化权利。在此基础上,本文分析了少数民族文化权利的性质、构成要素、保障的必要性,从理论上探索了少数民族文化权利的享有者,以确定权利的归属和保护机制,为解决司法实践中权利主体不明进而保护不力的问题铺平道路。 第二章“中国少数民族文化权利法律保障的现状研究(上)”,通过对相关史料、文献、本人的实证调查以及对他人的民族志资料进行深入分析,详细阐述现代化进程中中国少数民族文化权利所面临的诸多典型性的挑战,主要包括生态恶化、旅游开发、工程建设、宗教生活世俗化倾向等对少数民族文化权利保障所带来的多方面挑战。对所面临的每一方面的挑战都结合一个或几个具体案例进行深入探讨,挖掘出隐藏在其背后的原因。 第三章“中国少数民族文化权利法律保障的现状研究(下)”,首先从纵向对国际上及中国少数民族文化权利保障的历史进行了回顾和总结,沿着历史的脉络重新梳理文化权利法律保障的历程及其发展规律。然后从立法与实施的角度对中国少数民族文化权利法律保障的现状进行了横向考察,总结其成功经验和存在的不足,为后面对国外经验的借鉴和少数民族文化权利法律保障的完善措施夯实基础。 第四章“全球视野中少数人文化权利保障的实践对中国的启示”,本章主要对国际及其他一些国家少数人文化权利保障的成功经验与历史教训进行对比,试图寻找中国少数民族文化权利的保障的可借鉴之处,并为中国的少数民族文化权利保障探索出一条可能的进路。 第五章“中国少数民族文化权利法律保障制度的完善”,主要包括:在立法方面,《经济、社会和文化权利国际公约》在中国的适用问题,加紧制定《非物质文化遗产保护法》,制定《少数民族文化权利保障法》;司法方面,少数民族文化权利保障方面的诉讼应列为公益诉讼的一种形式并完善相关诉讼程序,同时重视少数民族传统纠纷解决习惯法的运用;行政措施方面,政府应对非物质文化遗产进行普查,建立中国少数民族传统文化代表作名录体系,设立重大工程文化影响评估机制,设立国家人权机构,促进个人、企业、非政府组织在少数民族文化权利保障方面的参与;建立少数民族文化权利补偿机制;企业社会责任中应包括少数民族文化权利保障责任;WTO规则中应包括“文化例外”等。 第六章“总结:一种可能的进路”,是对整篇论文所做的总结,希望能起到抛砖引玉的作用,能有更多的学者来研究少数民族文化权利保障问题,并能为其他学者的研究提供一些参考。


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