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民族医药传统知识传承对惠益分享的影响

赵富伟  
【摘要】: 传统知识保护与惠益分享已经成为许多国际论坛的焦点议题。《生物多样性公约》率先确立了遗传资源及相关传统知识的获取与惠益分享原则,联合国粮农组织(FAO)、联合国教科文组织(UNESCO)、世界卫生组织(WHO)、世界贸易组织(WTO)和世界知识产权组织(WIPO)等国际论坛也相继讨论了传统知识的相关议题,要求缔约方尊重和承认遗传资源及传统知识提供者的权利。传统知识议题涉及生物多样性、农业、林业、医药等诸多领域,其保护与惠益分享问题还涉及经济、法律、国际关系等领域。传统知识保护与惠益分享问题是一个综合性研究课题,已经受到研究机构、政府部门、非政府组织的关注。 我国正在开展传统医药知识保护与惠益分享相关研究。以中医学为代表的传统医学属世界三大传统医学之一;此外,还有丰富多彩的民族医药和民间医药。由于国内相关立法缺位等原因,传统医药知识频繁遭受生物海盗,国内传统医药知识传承与利用也存在许多问题,民族医药的传承与利用问题尤甚。国家正着手建立国家层次的传统医药保护制度,以促进中医药、民族医药等传统医药的可持续发展。本研究以民族医药传统知识的传承与惠益分享问题为主题,期望有助于相关领域的国际谈判和国内立法。 本研究有别于以知识产权为切入点的现有研究,以民族植物学、生态学、人类学、民族学等多学科视角,深入黔、桂、湘、川、辽、蒙、藏等少数民族地区49个乡镇100余个村庄(嘎查),重点采用关键人物访谈(88人)、问卷等方法收集侗、苗、彝、蒙、藏五个民族医药传统知识相关资料,历时近30个月。从大量第一手资料入手,研究了民族医药传统知识的传承现状、特点及趋势,深入分析了民族医药传承危机的内部根源;研究了民族医药的惠益分享现状,不同群体对惠益分享的认知等问题;着重探讨了民族医药传统知识传承对惠益分享产生的影响。从民族医药传统知识传承的角度,尝试性地提出了解决传承及惠益分享关键问题的思路。 本研究有以下主要发现: 1)侗、苗、彝医药等无文字或文字使用范围小、以传统方式传承的民族医药面临丧失和丢失的风险较高;为了保护民族医药,使其不至失传,民族医药文献化和学院化加剧;文献化和学院化导致传统医药知识权利属性发生变化,从个人知识、集体知识转变为公共知识,使其保护与惠益分享面临严峻挑战。 2)处于公知领域、具有开放式产权的民族医药传统知识是产业发展的主要源泉,但无论产业机构、科研机构还是政府部门,都在不同程度上忽视知识传承人的权利。主要表现为:传统知识的不当获取;惠益以一次性付费为代表的货币形式为主,呈单一化现状;等等。 3)文献化和学院化的传承趋势导致知识大量进入公知领域,从根本上使知识具有开放式产权属性,增加了知识权属的复杂性。 4)传统与现代传承方式并存的现状使知识权属划分为私有产权、共同产权、开放式产权成为必然。惠益分享制度应明确知识的不同产权性质,并在法律上将开放式产权的知识规定为国有产权属性。 5)权利属性多元化决定了需要对相关利益方的贡献或作用作出主次之分,划分主要权利人和次要权利人,并明确各自的权责。作主次之分也是对各相关利益方在知识创造、传承、发展中的不同作用的具体承认。 6)从传承内容来看,传统医药知识不仅包含医药知识,还涉及药用资源保护、动植物利用、宗教信仰等知识。因此,惠益分享的目的不应停留在产业利益均衡上,还应兼顾生物多样性保护及可持续利用和民族文化弘扬。


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