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中国和印度应对气候变化政策的对比研究

张宇宏  
【摘要】:近年来,中国和印度备受国际社会的关注。除了其不俗经济表现和与日俱增的国际影响力之外,中国和印度温室气体排放量也将两国推至国际舆论的焦点。然而,归根结底,两国还是发展中国家,经济、文化、社会、教育等发展水平仍然相对落后,并且有着相当数量的贫困人口。因此中国和印度当前面临着经济发展和减缓气候变化的双重挑战。基于中印两国相同的背景、发展阶段等因素,中印两国采取了相同或相似的国际立场和国内政策。中印两国均坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》相关原则,坚持“共同但有区别的责任”原则,自主并积极地进行温室气体减排,但就目前来讲不承担任何约束性减排目标。在国内,两国采取积极措施来减缓温室气体排放和提高适应气候变化能力,以科技进步为支撑,增强科技自主创新能力,加大力度研发替代能源技术,争取清洁发展机制项目。 随着两国双边关系的回暖,两国在共同应对气候变化的合作领域互动非常频繁。以哥本哈根气候大会为契机,中印两国领导人在会议期间进行广泛交流,在会议上作为发展中国家的代表维护发展中国家的合法权益。中印两国的表现受到好评,也受到某些西方国家的批评,称“阻碍了哥本哈根气候大会谈判的进程”。因此,可以说,两国在温室气体减排道路上将承受愈来愈大的国际压力,两国选择合作拥有很强的现实意义。当前两国已经迈出了气候合作的关键性步伐——签订了《中国政府与印度政府关于应对气候变化合作的协定》,但取得成果的大小还取决于两国努力程度。未来两国合作的深度和广度还有待加深扩大,并且随着国际国内形势的变化而灵活应对。目前两国关系良性发展,但是两国固有的矛盾及竞争心理仍会制约两国关系的深入。因此,两国要搁置争议,谋求共同发展。在落实当前合作的基础上,探讨在新技术领域合作的可能性,为两国的发展创造有利条件。


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