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新疆恐怖主义犯罪研究

陈营辉  
【摘要】:目前,在国际范围内,恐怖主义犯罪事件频繁发生,严重地危害着世界和平与发展。恐怖主义犯罪往往会诱发一些地区性局部战争、挑起武装派别的冲突、制造大规模的伤亡惨案,是不断蔓延的“政治瘟疫”。因此,有人把恐怖主义和环境污染、政治腐败并称为21世纪的人类生存与发展所面临的三大人为灾难。如何有效地防范恐怖主义,维护社会的稳定和发展已成为世界各国共同关注的焦点问题。 中国新疆地处中亚地区的中心,因受历史遗留问题和民族问题、宗教信仰差异等诸多因素的影响,新疆境内的“民族分裂主义”和“宗教极端主义”历来都十分猖獗。近年来,一些中亚国家接连发生“颜色革命”的社会变革,境外“三股势力”也日益加大了对新疆地区的渗透。在此影响下,新疆地区的民族极端分子和宗教极端分子蠢蠢欲动,试图在新疆开展一场新的“颜色革命”,妄图推翻现行政权建立独立的“国家”。新疆地区的恐怖主义犯罪活动进入了一个新的活跃期。此后,在新疆地区爆发了一系列的恐怖主义犯罪事件。其中,2009年7月5日晚发生在新疆自治区首府乌鲁木齐市的严重“打砸抢烧”暴力犯罪事件,血淋淋地彰显出新疆恐怖主义的残暴和野心。这次暴力犯罪事件给新疆人民带来沉重而深远的灾难,也进一步促使社会民众意识到所面临的恐怖主义威胁,强烈渴望一个安全稳定的社会环境。 目前,学界对新疆恐怖主义犯罪的研究较多地局限在把其简单地等同于国际上一般意义的恐怖主义犯罪,陈旧地从刑法学角度对其进行现状、原因和防治对策等常规问题的研究,新的研究视角如根据新疆地区政治、经济、社会、文化、民族和宗教信仰等角度的多学科性研究略显不足。因此,本文侧重于以新疆的地缘因素为基础,从一个新层面特别是从社会根源层面对新疆恐怖主义犯罪进行更为全面、深入的研究,有针对性地提出建立新疆反恐防范机制的建议和策略。这对于新疆社会的稳定和发展有着重要的现实意义和理论指导意义。 对于恐怖主义的定义,国际社会和法学界有着多种说法。虽然经过多方长期的努力,但由于利益角度和标准的不同,至今仍无法对恐怖主义作出一致的界定。因此,本文首先在论述恐怖主义各种定义的基础上,提出笔者对恐怖主义定义的理解和界定。本文研究目的是为防范新疆恐怖主义提出建议,因此简要介绍了中亚地区和新疆恐怖主义的现状及特点,然后结合新疆的地缘因素,并以新疆“7.5”事件为切入点,分析新疆地域性的政治、经济、文化、民族、宗教等社会因素,初步论述新疆恐怖主义的本质特性,进而研究新疆恐怖主义发生社会根源。最后,结合目前国际社会特别是中亚国家在建立反恐防范机制中的先进经验和存在的主要问题,从几个不同的角度提出建立新疆反恐防范机制具有针对性和可操作性的建议和策略。


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