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我国廉租房保障政府职责立法研究

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【摘要】:在我国社会民生领域,住房、房价问题,特别是廉租房等住房保障问题,已经成为了当今社会关注的焦点。随着我国福利分房时代的结束和住房改革的不断深入,改革过程中遇到的一些问题和矛盾没有得到政府应有的重视和有效解决,高房价与低收入之间的矛盾日显突出,使得普通百姓,特别是低收入群体与“居着有其屋”的目标渐行渐远。住房问题已经成为了突出的社会问题。在住房保障体系政府职责缺失的现状下,加强对政府在廉租房保障方面的给付行政职责立法研究,将有助于解决这一民生领域的社会问题,保障公民住宅权的实现。 本文以廉租房保障领域的政府职责立法作为研究对象,通过对立法现状及问题的分析,结合给付行政理论基础和域外立法考察,提出了完善我国廉租房保障政府职责立法的对策建议,强调了廉租房建设中的政府给付行政职责。 本文共分六个部分: 第一部分首先介绍了廉租房保障政府职责的含义,将研究对象限定于立法研究。随后对廉租房保障政府职责的立法沿革进行了历史考察,并将其归纳为了萌芽期、实际确立期、正式确立期、细化期、法制化期五个阶段。 第二部分分析了我国廉租房保障政府职责立法现状,梳理了制度体系的构成和立法内容,并对目前立法中的问题和表现进行了简要分析。 第三部分是通过对生存权、给付行政以及行政法治理念三个方面的法理分析,对政府承担廉租房保障职责的理论基础进行了研究。 第四部分简要考察了廉租房保障政府职责域外立法及实施情况,介绍了日本、新加坡、美国、英国等四国的相关情况,归纳总结了立法经验。 第五部分提出了完善我国廉租房保障政府职责立法的对策建议,包括:转变思想观念,明确确立廉租房保障政府职责;强化“给付”职责;完善“许可”职责;完善监督管理职责;健全责任监督机制和追究机制。 第六部分对本文做了简要的总结。


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