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我国军人家庭权益保障制度研究

毛毓婉  
【摘要】:江泽民同志深刻地指出:“人才是兴军之本,必须把培养和造就大批高素质人才作为军队现代化建设的根本大计来抓。”1吸引更多的“人力资本”,不仅要靠我军传统的政治工作优势,还要靠具有激励作用的军人家庭权益保障制度。在相当长的一个历史时期,我国对军人家庭的保障,如同我国国民的分配制度一样,是由计划经济体制内在协调的。军人的待遇与福利以及社会赋予军人军属强烈的荣誉感足以促使社会的精英从戎报国。然而,当旨在完善中国特色社会保障体系的改革大踏步前进的时候,我国的军人权益保障制度,尤其是军人家庭保障制度却没有发生与新的经济体制相协调的变革。加快构建我国军人家庭权益保障制度的要求越来越迫切。因此,在我国现阶段,加强调查研究,抓紧立法,使军人家庭各项权益得以有效实施,形成体系,是一个直接来源于实践的理论性命题。 本文以加快转变军队战斗力生成模式为指导思想,以适应我国社会主义市场经济发展为根本要求,以在新的时代条件下我国经济、政治、社会等各方面影响因素为基本语境,以国家和军队有关社会保障的一系列现行法律法规、政策制度为重要依据,以完善多维全生命军人权益保障法律制度为具体目标,对我国军人家庭权益保障面临的各种问题进行了探讨。首先在考察国内外军人家庭权益保障制度状况并作实证性分析的基础上,分析我国现行相关法律制度存在的矛盾与问题,理性的剖析和借鉴外军成功的保障经验;随后结合经济、政治、社会等影响因素,对发展和完善我国军人家庭权益保障制度的必要性和可行性进行理性思考,对制约我军军人家庭保障发展的不利因素进行合理排查;尔后阐述如何构建具有中国特色的军人家庭权益保障制度,主要包括宏观运行机制、微观项目设计等内容。


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