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论电子商务的税法问题

李鸿生  
【摘要】: 电子商务是经济活动领域的一个新生事物,它的产生和发展融合了新科技和商业运作的扩张,体现了知识型新经济的模式。由于电子商务为了革命性新的事物,其中涉及到的法律问题,对传统的概念有着极大的冲击。鉴于电子商务法律中起步较迟,与其它金融法律理论相比,国内外关于国际电子商务法律问题的研究尚欠成熟,尤其是在电子商务税法方面,更形脱轨。本文在查阅大量国内新文献资料的基础下,中国固有传统的国际税法的原则和理论结合下对电子商务税法的若干问题进行深入研究及探索。希望借此对国际电子商务税法统一法进程及更新强化我国电子商务税法立法与国际接轨工作做出贡献。所以在选题方面,笔者认为这论文是颇有学术意义及实用价值的。 电子商务在网络这个独特的环境下,交易的方式采用无纸化,所有买卖双方的合同,作为销售凭证的各种票据都以电子形式存在,交易对象多种多样,既有有形的物品,也有无形的软件、各种服务等,交易与匿名支付系统联接,其过程和结果不会留下痕迹作为审计线索。根据传统的经济贸易运作方式的需要而制定的各国税收制度(包括销售税、增值税、税收征管和国际税收协议)因而面临着许多问题。本论文在以下几个问题试图详加讨论: 1.对传统征税概念的冲击 2.“常设机构”概念受到挑战及跨境收入的问题 3.对传统税种的冲击 4.国际税收管辖权的冲突 5.对传统税务征管的冲击 6.电子商务的税收政策 目前还没有那个国家的现行税制能够解决电子商务税收问题,原因是建立这样一个税收体制非常困难。目前,许多国家正在着手考虑如何面对这场挑战。发展中国家如果没有自己的方针政策,完全赞同发达国家的态度,本国的经济利益将受到严重的损失。发展中国家如果要有自己的方针政策,防止来源地税收管辖 权的弱化,首先又要解决如何对互联网提供者提供的服务和在网上购销的商品及 服务证税这一技术难题。发展中国家一方面要维护本国的财政利益,同发达国家 相抗争。另一方面,又要与广大的互联网用户和互联网服务提供者周旋,既要考 虑不同企业之间税负的公平,又要考虑电子商务的推广和普及。 如何确定税种、税收环节和税收手段,明确征税对象和交易数字,保证网上 ,_.、一 屯 征税的正常进行,既要考虑到税收公平原则,还必须考虑技术的可行性。电子商 务税收问题,涉及到比较广泛的知识领域,包括法律、财政、技术各个方面。另 外,由于国内外对电子商务税收制度尚处于探索阶段,较少可供参考的成熟经验 和研究成果,因此,这论文在选题方面上具有较高的难度。S 电子商务为新开发经济活运动,许多基本法律均未有基础研究,为了方便讨 论,有必要统一基础理论。本文第一章着重研究电子商务的背景,交易模式电子 商务的特点,电子商务的作用,电子商务的内涵,电子商务带来的挑战,国内外 电子商务的立法情况及带出电子商务税法的若干问题,目的是让我们对电子商务 有一个全面了解和认识,并对研究和探索当中的法律问题产生共识。 由于电子商务牵涉许多国际经济活动,所以研究电子商务税法有必要了解系 统的国际税收基本原则及制度。本文第二章着重讨论国际税收问题,国际税收基 本特征及国际税收的原则。 比较研究是国际法学研究领域较常涉及有效的研究方法,本文第三章研究外 国电子商务税法的经验当中包括美国的经验,国际经济合作发展组织(OECD) 的经验,及发展中国家对电子商务征税。其中发展中国家的经验对我国的情况尤 其有关系。 在税法方面,各项税种均有其独特性。本文第四章就对讨论了电子商务对各 种税项的影响,当中包括关于营业税,商品、营务、特许权使用费,对增值税课’ 税的影响,所得税,关税,增值税,流传税及以电子商务对现行税制提出新问题 作一小结。 在国际税法的领域中,国际法税收管辖权问题及国际税法中跨境税收的问题 一直是大家关注的问题。不文中第五章研究包括电子商务使得国家间税收管辖权 的潜在冲突加剧,税收管辖权的划分问题,国际税收基本概念需要新认定及合理 界定税收管辖权。解释电子商务中的国际税收管辖权问题。文中第六章再深入讨 2 论国际税收中跨境收入的问题,包括电子商务对国家税收传统概念的挑战,难以 确定哪是主体的身份,针对电子商务的税收政策建议,跨境电子商务对跨国所得 分类问题的挑战及我国对电子商务环境中非居民跨国营业所得税问题应采取的政 策。 征管是税法中一项棘手课题,电子商务中的税务征管就在本文第七章中有详 细讨论,而和征管有关的避税及逃避问题就在本文中第八章研究。 中国的现代化进程从某种意义上讲就是与世界逐渐接轨的过程,而法律制度 的接轨是其中一个重要方面


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