收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

中国法官制度研究

陈海光  
【摘要】: 为适应经济基础的发展和变化,应对加入WTO对我国司法制度提出的挑战,近年来国家从立法到司法实践都对现行司法制度进行相应的调整和改革,以期建立一种与社会主义市场经济相适应的司法审判制度。在制度改革的同时,人们不能不把关注的目光投向这个制度的承载者——法官。任何一项法律制度,只有在处于当中的人是最好的时候,它才能呈现出好的状态。因此,要实现司法公正,一方面需要有良好的司法体制来保障审判权完整和独立行使,另一方面更需要有一度职业化的、高素质的法官队伍来正确适用法律。这就要求国家确立一个科学的、符合审判规律和特点的法官制度。本文从法官制度的基本理论问题入手,结合国外有关的理论实践,以六章的篇幅,注重阐明法官独立、法官职业道德和法官选任等制度等的重要意义,分析当前我国法官制度中存在的主要缺陷和弊端,探索我国法官制度改革的新思路和新方向。 第一章是法官制度概论。笔者认为,所谓法官制度是指国家为了保证法官依法行使审判权而设定的有关法官选任、培训、奖惩、职业道德、工资待遇以及罢免等一系列管理规程的总称。然后在对我国法官制度的历史沿革进行介绍和反思的基础上,指出中国法官制度目前存在法官管理地方化、法官管理的行政化、法官整体素质偏低、法官保障制度不健全等问题。最后在明确司法公正与司法效率是法官制度改革的最终目标的前提下,设计了我国法官制度改革的新思路,即法官制度改革应当具有系统性、明确改革进程的渐进性、注意研究改革措施的普适性、注重审判权的有限性、坚持改革措施的合法性。 第二章是审判独立原则。由于审判权具有消极性、中立性、程序性、终局性和亲历性的特征,审判独立成为世界各国共同的选择。西方的审判独立就是指法官独立,这与我国的理解不同。我国目前实行的是法院的整体独立。笔者认为,一件案件是不可能由法院这一抽象的集体来审理的,法官独立是法官正确行使审判权的前提,中国从长远的角度来看应当确认法官独立制度,但因为目前中国法官整体的理性不够以及法官独立的社会的监督不健全等因素的存在,应当采用合议庭独立的方式作为过渡。同时,本章还分析了中国审判独立原则实施中存在的问题,并进一步提出了完善中国审判独立原则的设想和展望。 第三章是法官选任制度。保证法官的高素质、实行法官精英化,是法官选任制度设立的根本目的。法官选任制度分为法官任职资格和法官任用程序两大部分。通过对大陆法系、英美法系国家法官任职资格和法官任用程序的比较分析, 中国法官制度研究 笔者认为中国应当进一步提高法官的任职资格,并严格落实法律的规定;同时建 议采取法官的任命方式,但必须确定独立的法官任命主体。另外,本章还探讨了 与法官选任职有关的审判长选任制、法官等级制度、法官的定编等问题。 第四章是法官职业道德。法官职乙匹道德是司法独立的重要保证,是法官自律 的基本手段。法官职业道德存在的前提有二,即法官职业阶层的形成和制约法官 的权力需要。在介绍和分析西方国家和中国古代关于司法职讪道德的规定的基础 上,笔者认为中国法官的职业道德应当包括保障司法公正、维护审判独立、提高 司法效率、保持清正廉洁、加强自身修养、遵守司法礼仪和约束业外活动等斟 行为准则。 第五章是法官保障制度。建立法官任职保障制度,是实现司法独立的基础性 工作。国外关于法官的保障制度包括法官的职务保障、法官的经济保障、法官的 胸保障和法官惩戒制等内容。笔甜为我国应当实行法官优薪制、确立法官不 可更换制、建议延长法官退休年龄、加强惩戒程序的设计并给与法官民事司法豁 免权。同时,笔者认为错案追究制与法官保障制度之间存在矛盾,应当予以废止。 第六章是法官培训制度。法官培训是指国家为了提高法官的素质和执法水 平,按照国家法律的有关规定,通过各种途径和形式,有计划有组织地对法官进 行理论和业务方面的培养和训练。法官培训的必要性表现在获得新知和强化自身 约束意识等方面。通过对各国法官培训制度的介绍和评价,笔者认为我国的法律 渊源、法律教育方式与大陆法系相近、相似,这就决定了我国在法官培训制度建 设中,应以大陆法系的法官培训制度作为基本参照。然后,在分析我国的法官培 训现状和存在问题的基础上,笔者对我国法官培训制度的完善提出了具体的构 想。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 袁江华,曲升霞;审判独立难以实现的原因及对策[J];河北法学;2000年06期
2 崔自力;对我国审判独立制度改革的思考[J];洛阳工学院学报(社会科学版);2000年02期
3 ;对审判独立的内涵和价值的重新审视[J];福建法学;2004年04期
4 徐华林;;错案追究与审判独立的博弈[J];法制与社会;2010年14期
5 张利华;审判独立的内涵与制度保障[J];河南司法警官职业学院学报;2004年01期
6 赵学升;;析审判独立保障机制的建构[J];法律适用;2007年11期
7 白洁;论民事诉讼中的检察监督与审判独立[J];新疆社会科学;2003年04期
8 武兴华;;关于我国“审判独立”问题的四点教学建议[J];中学政治教学参考;2008年11期
9 江伟,廖永安;论审判独立的制度保障及其与审判监督的关系[J];河南大学学报(社会科学版);2002年05期
10 时昌云;妨害审判独立原则实施的主要原因及解决对策[J];陕西教育学院学报;2002年02期
11 张宝亚,金邦庆;关于审判独立的思考[J];西安财经学院学报;2003年01期
12 程政举;试论审判独立[J];商丘师范学院学报;2005年03期
13 林晓蓉;;浅析我国实现法官审判独立的路径[J];商情(教育经济研究);2007年02期
14 朱颖,陈小彪;新闻自由与审判独立[J];当代传播;2005年04期
15 徐彩曦;;初探新闻权限与审判独立[J];法制与社会;2008年12期
16 王振荣;审判独立与审判监督[J];河北法学;1992年02期
17 陶髦;试论审判独立原则[J];政法论坛;1982年04期
18 安杰飞;;浅析媒体监督与审判独立的关系[J];法制与社会;2010年17期
19 熊达云;论审判独立与独立审判[J];重庆大学学报(社会科学版);2005年03期
20 翟淋华;黄青山;;论我国审判独立之障碍——基于成都孙伟铭案的研究[J];法制与社会;2010年31期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 张世国;;审判独立是实现司法公正的保证[A];在审判工作中如何确保司法公正理论研讨会论文专辑[C];2001年
2 董昆;;浅析制约审判独立的非理性社会舆论——从“胡斌飙车案”切入[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年
3 张泗汉;;坚持依法独立审判[A];董必武法学思想研究文集(第九辑)[C];2009年
4 魏俊哲;;审级关系行政化之批判[A];董必武法学思想研究文集(第九辑)[C];2009年
5 周道鸾;;在董必武法学思想研究会2005年年会会议结束时的发言[A];董必武法学思想研究文集(第五辑)[C];2006年
6 路红青;;论董必武的司法权威观及其现实意义[A];董必武法学思想研究文集(第六辑)[C];2007年
7 张超;;浅析董必武形式正义论与人民法院审判活动的衔接[A];董必武法学思想研究文集(第八辑)[C];2008年
8 张荣芳;任舒泽;;司法公正与政治文明建设[A];董必武法学思想研究文集(第四辑)[C];2005年
9 崔敏;;加强党的领导保证司法独立——关于党对法院工作如何领导的若干提法的历史回顾[A];董必武法学思想研究文集(第八辑)[C];2008年
10 张荣芳;任舒泽;;司法公正是政治文明建设的必然要求[A];深入学习十六大精神认真践行“三个代表”重要思想论文集[C];2004年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 李超;清末民初的审判独立研究[D];中国政法大学;2004年
2 张从容;晚清司法改革的一个侧面:部院之争[D];中国政法大学;2003年
3 陈海光;中国法官制度研究[D];中国政法大学;2002年
4 张熙照;传统审判制度近代化研究[D];吉林大学;2007年
5 刘中欣;审判中立论[D];中国政法大学;2011年
6 张学武;民事诉讼检察监督制度研究[D];山东大学;2009年
7 李俊;晚清审判制度变革研究[D];中国政法大学;2000年
8 李昌林;论刑事裁判权的归属[D];西南政法大学;2003年
9 施玮;近代中国刑事审判制度研究(1902-1937)[D];中国政法大学;2011年
10 何青洲;“人民司法”在中国的实践路线[D];西南政法大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 张建岳;论审判独立[D];中国政法大学;2003年
2 陈军;当代中国舆论监督和审判独立的关系研究[D];河南大学;2010年
3 李媛媛;审判独立的适用问题研究[D];辽宁大学;2011年
4 崔黄;我国审判独立制度研究[D];安徽大学;2014年
5 韦晓璐;论审判独立与新闻媒体舆论监督权冲突的解决[D];中央民族大学;2010年
6 陈云芳;论新闻监督与审判独立的关系[D];华中科技大学;2010年
7 张文举;民国初期(1912年~1927年)审判独立制度探析[D];安徽大学;2004年
8 李军;民国时期审判独立制度探析[D];华东政法学院;2003年
9 李卿;当代中国法官职业道德研究[D];河北师范大学;2007年
10 卫睿博;论媒体监督与审判独立的冲突[D];中国政法大学;2008年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 中国社会科学院老干部局 特约撰稿 牛立志;坚持“审判独立”[N];民主与法制时报;2011年
2 美国加州前任大法官 詹姆斯 译 张运环;司法因何容忍公众的批评[N];人民法院报;2010年
3 曹三明 陈海光;维护审判独立[N];人民法院报;2001年
4 张 吉;审判独立:尚须制度保障[N];人民法院报;2003年
5 本报记者 周芬棉;聚焦司法监督与审判独立[N];法制日报;2001年
6 彭金冶;浅析我国审判独立的实现方式[N];人民法院报;2001年
7 甘肃省民勤县人民法院 刘文基;审判独立的原则[N];人民法院报;2006年
8 王比学;审判独立能遏制司法腐败吗?[N];人民日报;2005年
9 胡伟;公正司法与审判独立孰轻孰重[N];法制日报;2005年
10 王珊(北京市西城区法院经济庭庭长);审判独立与法官精英化[N];法制日报;2001年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978