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论欧盟电子商务消费者权益保护制度

孙维佳  
【摘要】: 当今时代,以电子商务为主体的信息社会的服务业不仅改变了服务提供与消费的形态,同时也使服务提供者与消费者之间的关系发生了重要的变化。 从消费者的角度看,电子商务的对其消费所带来或能够带来的便利显而易见,简而言之,可以归纳为四个方面,即更便捷的服务,更低廉的价格,更多样化的选择和更经济的消费。 然而,消费者这种角色的转变,在给其带来诸多便利的同时,也使其在交易活动中的权益保护面临着更多的不确定性,从而导致消费者面对充满诱惑的网上交易市场而表现出踯躅而缺乏热情。究其原因,是因为消费者在新的购物环境中,对涉及信息的真实准确性、合同的订立程序、合同条款的修改补正机制,争议的解决以及欺诈风险和个人隐私权保护等等问题不甚了了,因而对电子商务环境的安全性和运行机制的可靠性心存疑虑,故此对电子商务望而却步。欧盟理事会在1998年11月3日所做出的一项《关于信息社会中与消费者有关的若干问题的决议》 中,将信息社会中消费者所关注的问题做了进一步阐释。该决议指出:“新的信息和通信技术的出现以及信息社会的诞生,在给予消费者诸多便利的同时,也造就了一种新的商业环境,对于这种新的商业环境,消费者知之甚少,且其利益有可能受到威胁”。决议进而对消费者关注的与信息社会有关的问题进行了归纳。并以此作为欧盟加强电子商务领域消费者保护立法的依据。 基于上述分析,欧盟立法者们认为,只有在信息社会所能提供的便利大于其所蕴含的风险时,消费者才有可能真正积极地参与到信息社会中来。同理,也只有在证明切实存在着一个安全可靠、有秩序、可预见的电子商务市场时,才能赢得消费者的信任。而这一切都有赖于一系列明确的法律规范来加以确认。有鉴于此,欧盟在考虑对电子商务进行立法规范的过程中,始终从电子商务的特点出发、从信息社会服务中消费者同服务商的关系特点出发,将建立消费者对电子商务的信心作为立法的重心和立足点,并以此为基础构建欧盟电子商务消费者权益法律保护制度。 本论文以欧盟电子商务消费者保护制度体系为研究对象。欧盟电子商务消费者保护制度体系,简而言之,是指欧盟在其电子商务战略框架下制定的,以建立消费者对电子商务乃至整个信息社会服务的信任为目的的一系列法律性、政策性的规范、措施、步骤及指导性意见的总和。它反映着欧盟法律和政策制定者对规范和完善电子商务时代消费者保护制度的综合性思考,它既包含有关电子商务消费者保护领域的立法规范,同时也包含了一系列准法律层面和非法律层面的措施安排,共同形成了一种包含多重规范内容的特色鲜明的制度体系。 WP=5 本文的研究视角独到,重点围绕欧盟电子商务立法中两方面的制度展开,即第一,消费者网上安全交易环境制度;第二,消费者可以信赖的合同争议解决制度。具体的研究则按照电子商务消费者合同订立前、订立中和订立后三个阶段中的消费者权益保护制度展开,内容涉及:(1)对消费者知悉权和受教育权的保护制度;(2)对消费者经济利益的保护制度;(3)对产品及服务的质量和安全保障制度;(4)对消费者享有的司法救济手段的保护制度;(5)消费者合同争议的司法解决和非诉讼解决制度。 本论文采用综合分析结合案例分析的研究方法。其中综合分析是本论文研究的主要方法。由于本文所研究的对象,即欧盟电子商务消费者保护制度,在欧盟法中并无单行的综合性法律法规予以集中规范,因此,为了理清立法的脉络,本论文采取综合分析的方法,以消费者权益保护法和欧盟法的基本原理为纲,将零散见于欧盟不同法律文件中的规定,按照消费者保护法的内在逻辑顺序加以归纳研究,试图构建起欧盟电子商务消费者保护制度的框架,勾勒出欧盟电子商务消费者保护制度的内容全貌,并阐明其体系、范围、特点和不足。是为本论文的创新之处。 案例分析法在论文中将主要用于对具体法律规定和法律条文予以阐述和说明,力求通过典型案例深化对相关法理、立法特点和法律适用问题的解释,以增强论文的学术价值和实际应用价值。 经过分析,本论文认为,欧盟电子商务消费者保护制度,通过系统有效的立法规范和政策措施建设,达到并在实践中实现了该制度建设的预期目标,即: 1、促进了欧盟关于信息社会政策的总的目标的实现。建立消费者对信息社会的服务、尤其是电子商务的信心与信任,是欧盟电子商务战略的总目标之一。欧盟电子商务消费者保护制的核心便是确立电子商务环境下的消费者权益保护制度,从而为消费者积极地参与并推动电子商务的发展创造良好的制度环境和法律保障。 2、从欧盟统一立法的内在要求方面看,实现了欧盟关于信息社会消费者权益保护立法的直接目的,即统一和协调成员国关于信息社会服务、尤其是电子商务方面的有关消费者权益保护的政策和制度,避免由于成员国在保护制度和措施方面的差异,而形成妨碍欧洲电子商务内部市场运行的障碍。 3、从欧盟信息社会消费者权益保护制度建设的直接目的性上看,该制度也达到了其建设的两项基本目标,即第一,在欧盟范围内建立了有关信息社会服务中消费者权益保护的统一水平和标准规范;第二,保障了欧?


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