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论刑事政策的两极化走向

宋素娟  
【摘要】: 20世纪后半叶以来,西方国家面对严峻的犯罪形势在刑事政策上进行了宽松与严格两极化发展的战略调整,影响了其后整个世界范围内刑事政策的走向。本文分析了刑事政策两极化形成的历史背景、现实表现、具体法律实践及理论依据,针对我国当前“严打”刑事政策的弊端,主张今后实行两极化的刑事政策,并提出具体的改进措施。 正文共分为四章: 第一章首先界定了刑事政策的概念——刑事政策是国家和社会为预防和控制犯罪而提出的反犯罪斗争的战略、方针与策略,然后简述了刑事政策的发展历史。 第二章分析刑事政策的两极化发展趋势,指出两极化刑事政策体现在发端于欧美国家的刑法改革运动中,形成的历史背景是刑罚目的对教育刑论的反动及报应刑论的重新抬头,犯罪形势严峻、重大犯罪突出是其形成的现实困境;两极化刑事政策在价值取向上则平衡兼顾自由与秩序、公正与效益。 第三章着重论述了两极化刑事政策在法律制度中的具体实践及其理论基础、宽松刑事政策与严格刑事政策二者之间的关系。两极化刑事政策的具体法律实践在宽松刑事政策方面主要表现为立法与司法上的非犯罪化、非刑罚化、执行上的非监禁化;在严格刑事政策方面主要表现为立法上严密刑事法网、司法上严格法律适用及刑事执行上的从严处遇。两极化刑事政策的理论依据主要有刑法谦抑思想、犯罪学标签理论及慢性习惯犯的发现、刑罚资源的限制。宽松刑事政策与严格刑事政策的关系是:一方面,二者是相对的,其适用的对象、范围、采取的措施及追求的目标各不相同,甚至是截然相反的;另一方面,二者又有着共同的理论根基,是互相补充、统一协调发展的。 第四章首先对我国现行“严打”刑事政策进行了反思,在简要回顾历次“严打”斗争的基础上分析其存在的弊端,主张我国应实行两极化刑事政策,并指出实行这一政策的思想与现实基础,提出宽松刑事政策与严格刑事政策两方面的改革措施。


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