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论我国土地征收补偿制度之完善

周娜  
【摘要】: 中国正经历着由传统农业社会向工商社会发展的历史转型期,农村城市化的历史潮流不可逆转,这是市场经济发展的必然要求与结果。经济的快速发展、城市化水平的提高,就需要更多的资源,而土地资源因其稀缺性愈显珍贵,国家往往采取土地征收的办法将农村集体所有土地转化为国家所有,同时将农用地转化为建设用地,以促进经济建设的高速发展。然而,我国的土地征收制度产生于落后的计划经济时代,根本不能适应市场经济的需要,土地征收中矛盾颇多,而补偿问题业已成为矛盾的焦点。正是由于我国征收补偿问题立法滞后,补偿标准、补偿范围、补偿程序等都不够完善,容易引发争议,而解决争议的行政和司法手段救济不力,从而使失地者生活缺少保障,严重影响了农村发展及社会稳定。因此,建立健全我国的土地征收补偿制度是当务之急。本文试图对我国土地征收补偿问题进行系统而深入的研究,找出我国现存制度中存在的问题并分析其原因,提出自己的解决设想,并希望探索一条具有中国特色的土地征收补偿的机制和办法,为我国土地征收补偿制度改革提供建议。本文共分四部分:第一部分是土地征收补偿制度的起源及理论基础,从历史的角度和法理的角度来全面介绍土地征收补偿制度,为下文提出问题和解决问题提供理论依据。第二部分是我国土地征收补偿制度的变迁、现状及存在问题,通过历史与现状的分析,提炼出我国现有的土地征收补偿制度中存在的主要问题。第三部分是我国土地征收补偿制度现存问题的成因分析,这一部分主要针对第二部分提出的问题展开分析和论证,找出问题的


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