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论SCM协定与我国税收优惠法律制度的调整

李慧珠  
【摘要】: WTO自其建立以来在国际经济贸易活动中发挥着极其重要的作用,WTO规则也对各成员方的国内立法产生了重要影响。《补贴与反补贴措施协定》(即SCM协定)是国际贸易长期发展和WTO历次谈判不懈努力的结果,作为当前最为系统和完善的补贴与反补贴国际规则,作为WTO法律制度的重要组成部分,对于WTO各成员方都具有重要的约束和影响。而随着我国加入WTO以及国际贸易领域反补贴争端的增多,加强对于SCM协定的研究也成为日益重要的问题。 SCM协定所规制的补贴涉及到一国经济和法律体制的多个方面,本文主要从一国税制中的税收优惠法律制度的角度来讨论和分析SCM协定的约束和影响,主要运用规范分析和实证研究相结合的方法,来对此问题进行探讨。 本文分为三个部分。 第一部分主要阐述的是SCM协定相关法律问题,对国际反补贴规则中补贴概念的来源与发展、SCM协定对于补贴的界定、专向性标准和禁止性补贴、可诉补贴、不可诉补贴的分类等方面进行分析,通过分析SCM协定相关条文和WTO争端解决机构处理的相关案例,对于SCM协定中的重要法律问题进行了讨论。并且注意到了《农业协定》中的特别规定和对于发展中国家的特殊待遇问题。 第二部分阐述的是SCM协定与我国税收优惠法律制度的关系问题,首先通过美国“外国销售公司”的案例分析了SCM协定对于WTO成员方内国经济法的约束和影响,然后通过阐明我国税收优惠法律制度的现状,讨论了我国众多的税收优惠措施与SCM协定相关规定的关系,在我国现行的税收优惠法律制度中,存在着许多与SCM协定不相符合的措施,需要尽快加以调整和改革。 第三部分则通过最近发生的对我国提起的与税收优惠措施相关的反补贴案例说明了对我国税收优惠法律制度进行调整的必要性和紧迫性,并根据第一和第二部分对于SCM协定及我国现行税收优惠法律制度的分析对于我国税收优惠法律制度的调整方向提出了自己的建议。


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