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入世后我国零售业全面对外开放的规制与竞争研究

崔雷  
【摘要】: 2004年12月11日我国完全放开了对零售业的限制。零售业全面对外开放两年多来,零售业的变化逐渐显现出来,不再只是停留于理论分析上。 本文采用对比分析方法,以主要发达和发展中市场经济国家零售业竞争状况为基础,对这些国家进行系统的比较研究。首先对零售市场进行国际比较分析。主要从以下几个方面:零售市场规模、零售市场集中度、零售市场发展潜力和零售业对外开放程度。发展中市场经济国家零售市场规模较小,集中度低,但是发展潜力巨大。其次对发达市场经济国家20世纪20年代以来的主要零售业规制政策措施进行比较分析。其中重点从城市商业规划的制定主体、实施主体、对象、标准和审批程序这几个方面比较了城市商业规划规制措施。 在对零售市场进行规制的论证中,核心的一环是规制的必要性分析。本文运用公共利益理论分析零售市场规制的必要性。由于零售业店址资源垄断和规模经济垄断倾向的存在,零售市场具有不完全竞争性。此外零售市场垄断对供应商、劳动者和消费者造成负外部性。 最后对我国零售业进行规制提出政策建议,主张从内外两方面对我国零售业进行规制。对外要完善城市商业网点规划和制定《反垄断法》,限制外资过度进入,这里主要是“度”的把握;对内要创造良好的国内竞争环境,克服地方保护主义,给予内外资企业同样的“国民待遇”,加快国有大型零售企业的改革等。


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