收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

环境立法的利益分析

李丹  
【摘要】: 利益是社会生活的基础,是社会生活中唯一的、普遍起作用的社会发展动力和社会矛盾根源,一切错综复杂的社会现象都可以从利益那里得到解释。因此,利益分析是一种重要的法学研究方法,是理解各种社会主体本性及其运行趋势的重要工具。利益法学认为,法是利益获取或利益受损的方式,也是利益限制或增进的正当、正式的最终方式和手段。法律的价值是一种利益价值,法的主要任务就在于确认和衡平利益,并保障合法利益的实现。以利益分析理论检视环境立法,现行环境立法在指导思想、立法原理、立法体系、立法内容等方面存在诸多问题,其根本原因在于利益调整的不适应,这种不适应具体表现为利益格局不合理、利益调整方法失当、利益代表机制不完善、利益表达渠道不畅、利益实现进路受阻等。环境立法体系非常庞杂,问题表现也不一而足,对其泛泛地进行利益分析难以具有针对性,意义不大。因此我们选择废旧电子电器管理立法作为利益分析的例证,以期探寻环境立法的一般演进规律。 未来十年内,我国废旧电子电器的年产生量和总量还将达到一个新的高度。废旧电子电器的利用处置以及由此引发的环境资源问题将成为制约我国经济社会发展的主要问题之一。现行环境资源保护方面的政策法规对废旧电子电器的管理还缺乏针对性和可操作性,因此我国亟待制定一部废旧电子电器管理的专门立法。废旧电子电器管理立法需要调整的主要利益关系包括环境公益与经济公益之间、环境公益之间、环境公益与经济私益之间、经济私益之间的利益关系。其中环境公益与经济公益之间主要表现为时间和产业维度的利益关系。环境公益之间的利益关系之间主要表现为区域型环境公益关系、时间型环境公益关系和功能型环境公益关系。环境公益与经济私益之间主要表现为内化污染负外部性而产生的利益关系。经济私益之间的关系主要表现为由废旧电子电器引发的环境侵权关系以及由废旧电子电器回收、利用和处置引起的在生产者、消费者和国家之间的费用分担关系。国外废旧电子电器管理的成熟立法例、行之有效的法律制度和制度背后利益关系及其衡量值得我国借鉴。国外废旧电子电器管理立法特别注意对经济私益之间关系的衡平,通过经济私益衡平的手段来增进环境公益,并保障相关利益的实现。国情的差异应当成为我国废旧电子电器管理立法制度设计的基本考虑,我国应当根据我国国情大力发展旧电子电器市场,鼓励旧电子电器的再利用。 废旧电子电器管理立法中涉及到的利益或者需要调整的利益大部分都是正当利益,立法的重点是对正当利益矛盾和冲突的调整和衡平问题。对于正当利益之间存在的矛盾和冲突进行调整,主要有如下四方面的原则,即利益最大化原则、紧迫利益优先原则、利益缺损填补原则、公益本位原则。废旧电子电器管理立法的基本理念概括起来主要有如下四方面:利益的同质同源、利益的限制与增进、利益的稳定性生长、利益与风险公平分配。废旧电子电器管理立法的终极目的体现为自由、公平、效率和秩序四个方面。废旧电子电器管理立法实际上是由部分具有经济法性质和部分具有环境法性质的规范构成的综合性法律。为了避免以往环境立法存在的可操作性和强制性差的问题,废旧电子电器管理立法的条文应当明确具体,必要时可以规定一些量化指标,对违反废旧电子电器管理立法的行为规定有力的制裁措施。加强废旧电子电器管理的法制建设,不仅要制定完善的废旧电子电器的法律、法规、规章和标准,而且要在其他政策法规中充分体现废旧电子电器管理的要求,以排除废旧电子电器管理中的诸多障碍。废旧电子电器管理立法的利益实施机制主要可以概括为如下四种:行政强制、行政指导、经济激励和公众参与。废旧电子电器管理立法中应当确立的法律原则应当包括:公益优先原则、风险预防原则、政府责任与激励原则、公众参与和自治原则。废旧电子电器管理的相关法律制度应当符合规范性、强制性、普遍适用性、稳定性和可预期性的特点并符合利益衡平的目的和我国的国情。以制度目的的利益依归为标准,废旧电子电器管理法律制度可以分为四大类,即公益本位的法律制度、公益与私益并重的法律制度、私益本位的法律制度、利益实现的支持保障性法律制度。 废旧电子电器管理立法的核心问题是利益的确认和衡平问题。对废旧电子电器管理立法的分析,为环境立法的完善和发展提出了一种可能的研究视角。环境立法应当根据利益关系调整的基本原则,从如下几个方面予以完善,第一,环境立法的指导思想应当以环境公益的维护和增进为依归;第二,环境立法的制度构建应当以利益的确认和衡平为核心,形成合理的利益格局;第三,环境立法所确立的利益实现机制应当多样化,引导利益的良性生发。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 何辉利;杨永;;论环境保护中群众监督制度[J];黑龙江科技信息;2007年18期
2 徐振才;;浅析我国现代环境立法的历史进程[J];全国商情(经济理论研究);2008年19期
3 高乐;陈爱江;;可持续发展战略下我国环境立法的缺陷与完善[J];法制与社会;2009年03期
4 陈雪堂;黄信瑜;;公众参与环境保护立法论[J];黑龙江省政法管理干部学院学报;2010年06期
5 李海芳;王铁铮;;论我国的环境保护公众参与制度[J];科技促进发展(应用版);2010年10期
6 罗典荣;;谈我国的环境立法[J];重庆环境科学;1986年02期
7 王福来,李金香;谈谈我国环境法制的作用与发展[J];甘肃环境研究与监测;1993年01期
8 石珺;;论美国环境执法与中国环境执法的异同[J];当代经理人(中旬刊);2005年04期
9 贺金梅;戴为民;;从工业企业环境侵害看我国环境立法[J];科技创业月刊;2006年12期
10 高晓莉;;全球环境资源立法状况概述[J];商业文化(学术版);2007年09期
11 周卫;;环境法视角下的生态安全[J];知识经济;2009年03期
12 高莹;马凤萍;张晓郁;;加强环境立法 加大执法力度[J];环境科学与管理;2009年06期
13 赵静;;我国环境行政执法的困境与出路[J];法制与社会;2010年21期
14 邵伯定;;评台湾的环境保护与环境立法[J];中南政法学院学报;1991年03期
15 王曦;;美国的环境立法[J];上海环境科学;1992年03期
16 张梓太;;经济转型与环境立法嬗变[J];南京大学法律评论;1995年01期
17 操小娟;企业制度改造对中国环境保护的影响及立法对策[J];环境导报;1998年03期
18 幸红;可持续发展与我国的环境法制建设[J];环境与开发;1998年03期
19 李启家;中国环境立法评估:可持续发展与创新[J];中国人口.资源与环境;2001年03期
20 陈青文;;环境保护市场化机制研究[J];浙江树人大学学报(人文社会科学版);2008年06期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 潘春梅;倪春青;;WTO背景下我国环境法律体系构建的路径[A];适应市场机制的环境法制建设问题研究——2002年中国环境资源法学研讨会论文集(下册)[C];2002年
2 那力;吴真;王小钢;;水污染防治法:保障经济社会持续发展?——对“环境立法目的二元论”的追问和反思[A];水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集(第一册)[C];2005年
3 晁润;;可持续发展对我国环境法的影响[A];中国环境科学学会2006年学术年会优秀论文集(中卷)[C];2006年
4 俸俊玲;李文华;邵建忠;;浅论我国环境立法目的的修改[A];环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第一册)[C];2007年
5 史玉成;;西部区域生态环境法治建设的现状与未来——兼论我国环境立法的完善[A];环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第四册)[C];2007年
6 张百灵;;从地球之友诉兰得洛环境服务公司案谈环境公益诉讼的原告资格[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集[C];2009年
7 王思锋;;试论环境风险防范机制与陕西环境保护政策的制定[A];环境保护法制建设理论研讨会优秀论文集(下)[C];2007年
8 秦承敏;;农村生态环境法制建设思考[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集[C];2009年
9 王贵林;许涛;张英宇;邹芳玉;邱传毅;矫学成;;俄罗斯的环境保护立法与执法[A];中国环境科学学会2009年学术年会论文集(第四卷)[C];2009年
10 赵静;张明涛;胡少波;;长株潭经济一体化过程中的区域环境立法问题研究[A];资源节约型、环境友好型社会建设与环境资源法的热点问题研究——2006年全国环境资源法学研讨会论文集(三)[C];2006年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 李丹;环境立法的利益分析[D];中国政法大学;2007年
2 杜万平;环境行政权的监督机制研究[D];武汉大学;2005年
3 黄嵩;贷款诈骗罪研究[D];武汉大学;2004年
4 夏凌;环境法的法典化[D];华东政法大学;2007年
5 陈昕;高等教育变革视角下的大学治理[D];湖南师范大学;2007年
6 杜文俊;单位犯罪人格刑事责任的构建与论证[D];吉林大学;2006年
7 任继鸿;贷款犯罪研究[D];吉林大学;2005年
8 卢林;公司犯罪论[D];吉林大学;2006年
9 刘勇;就业公平保障法律制度研究[D];重庆大学;2006年
10 王国宾;正当防卫疑难问题论要[D];吉林大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 郇延红;我国生产者环境责任立法研究[D];河海大学;2007年
2 苏婷婷;我国城市房地产业相关环境问题及法律对策研究[D];湖南师范大学;2008年
3 王博;环境保护中的公众参与制度研究[D];东北林业大学;2009年
4 石西津;我国政府雇员制度建构研究[D];华中科技大学;2005年
5 杨文灿;行政协助的理论与实践[D];上海社会科学院;2007年
6 卓加明;行政合同特权研究[D];电子科技大学;2007年
7 张玮;犯罪被害人国家补偿制度研究[D];山东大学;2007年
8 陈孝才;论我国公证制度的立法完善[D];华中师范大学;2008年
9 韩若楠;行政协助制度探析[D];中国政法大学;2009年
10 张帆;巨额财产来源不明罪若干问题研究[D];中国政法大学;2009年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者 曹丽辉 关仕新;立法完善民事诉讼检察监督制度[N];检察日报;2011年
2 记者 韩萍;青海民族立法完善配套法规122件[N];法制日报;2010年
3 华东政法大学 张栋;“扣押款物的处理”和“保全性扣押”亟待立法完善[N];检察日报;2010年
4 中国人民大学法学院教授、博士生导师 破产法研究中心主任 王欣新 中国证券投资者保护基金有限责任公司职员 人民大学博士研究生 亢力;美国《金融改革法》对我国立法完善的启示[N];国际商报;2011年
5 记者 朱磊;全国政协常委赴陕视察提出 立法完善公共文化服务[N];法制日报;2011年
6 李志华 于志强;立法完善[N];人民法院报;2001年
7 刘世昕;环境立法要避免“争权而不负责”现象[N];西部时报;2007年
8 本报记者 吴亚东 本报通讯员 刘建东 张蕾;保护区执法难管理亟待立法完善[N];法制日报;2011年
9 郄建荣;环境立法虽多但只停留在理想层面[N];中国改革报;2006年
10 郄建荣;环保总局:环境立法“功课表”排定[N];法制日报;2006年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978