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跨国公司的社会责任

胡博  
【摘要】: 改革开放以来,中国在促进经济发展方面取得巨大的成功。从2003年开始,国民生产总值连续四年以超过10%的速度增长。2006年人均国民生产总值是1978年刚刚实行改革开放时的41倍。外向型的经济发展模式是促进中国经济增长的关键因素之一。经济的发展使得中国成为外商的首选投资目标。同时,国际著名的跨国公司纷纷入驻中国,又通过吸纳就业、提高人力资本素质、水平和垂直的溢出效应提高了中国产品在国际市场上的整体竞争力,引领中国的产业结构不断向更高层次迈进。 但是,跨国公司在推动中国经济发展的同时,也带来了一些负面影响和社会问题。比如,跨国公司将生产过程中的高污染环节转移到中国,对当地的环境和生态平衡造成了严重的破坏;跨国公司实行歧视性的产品和服务标准,降低产品质量、安全以及卫生方面的管理规定,使中国消费者的合法权益无法得到保证。从哈根达斯的“脏厨房”事件到肯德基的“苏丹红”事件,都凸显出在华跨国公司对于公司社会责任问题并不像其在母国那样尽职尽责。 此外,跨国公司在中国的“血汗工厂”也成为国内各界人士和国际社会广为诟病的主要原因。中国具有丰富的劳动力资源,人力资本供给充裕,劳动力要素的价格与发达国家相比具有绝对的优势,因此中国劳动者的工资水平低于发达国家的平均水平从经济学的角度讲是合理的。但是一些跨国公司在雇佣中国劳动者的过程中为他们提供的工资待遇和福利已经低于要素市场供求差别所体现的合理水平,在有的情况下甚至是对最基本人权的无视和践踏,如雇佣女工和童工、过度使用劳动力等。这在短期会降低中国产品的国际声誉,从而减少对中国产品的国际需求,同时也是对中国劳动力资源的透支开发和使用,必定在长期不利于我国的经济发展。 本文对跨国公司的社会责任问题进行了系统深入的研究。 本文由三个部分组成,共分为十章。第一部分包括前四章,主要介绍公司社会责任基本概念和主要理论。其中,第二章将公司社会责任概念的起源与发展分为三个不同的时期,并对每个时期代表性的概念学说进行了归纳和整理。第三章介绍了解释和分析公司社会责任问题最具影响力的几个理论,如社会契约论、利益相关者理论、企业生命周期论等。第四章将视角转向跨国公司,集中分析跨国公司在世界经济舞台上的重要作用,并从公司战略、权力结构、经营风险等角度描述跨国公司的特殊性。在此基础上,这一章对公司社会责任的传统理论进行扩展,并将其用于分析跨国公司的社会责任问题。在这一章的末尾,通过综合考虑公司社会责任的相关理论,并结合制度经济学对于制度的定义,建立了一个跨国公司社会责任的制度约束的分析框架,并进而指出公司社会责任的伦理学和经济学解释造就了理想的公司社会责任与意愿的公司社会责任这一对存在着内在冲突的概念,正是这种冲突使得公司社会责任成为学术界的焦点话题,并频频摆上各国政府的议事日程。 第二部分由第五章和第六章组成,集中分析国际社会和政府对公司社会责任的管理和规制。第五章介绍了国际组织和发达国家政府对公司社会责任的管理和规制。第五章对国际劳工组织、经济合作发展组织、社会责任国际等国际组织从公司社会责任的主要内容、发起机构、权威性、自愿性等方面进行了横向归纳和比较,并评价这些国际组织制定的生产守则和行为标准对于政府立法和企业制定的内部生产守则所起到的作用。第五章的剩余部分纵览了美国、欧盟、日本等发达国家对于公司社会责任的规制活动,从政府规制的种类、政府机构设置、法律体系等方面比较不同国家在促进和引导公司社会责任方面的异同,并深入探讨产生这些差异的主要原因。第六章分析了中国政府对于公司社会责任的管理与规制。和大多数国家一样,中国也没有专门针对公司社会责任的法律。因此,本章将那些包含了公司社会责任精神内涵的法律条款分为企业生产经营、劳工保护、消费者权益、环境保护、慈善捐赠五方面内容进行了归纳与总结,并通过与国际组织的生产守则和行为标准进行比较,找出现阶段中国公司社会责任立法实践方面的缺陷和不足。此外,本章还分析了中国政府对公司社会责任的非法律措施,并指出中国政府在促进和规范公司社会责任方面取得了积极的成效,但管理手段单一、机构之间缺少协调、缺乏协作仍是阻碍中国公司社会责任发展的主要问题。 最后四章构成了本文的第三部分:主要是对公司社会责任实践的分析和研究。第七章探讨了全球范国内跨国公司社会责任的总体情况。这一章探讨了跨国公司母公司在公司社会责任政策、机构设置、利益相关者战略等方面存在哪些特点,以及跨国公司的社会责任实践对经济、社会乃至政府政策产生的影响。第八章以比较分析的视角来考察跨国公司在中国承担的社会责任与在发达国家和母国有哪些差别,并指出跨国公司在一定程度上带动了中国的公司社会责任发展,但在华跨国公司对社会责任的理解狭隘、实践中存在双重标准等问题也比较严重,这需要企业、政府、社会通力协作、共同解决。第九章以天津经济开发区为例对跨国公司的社会责任实践进行了经验分析。作者以发放问卷和深度访谈相结合的形式对64家大型跨国公司进行了实地调研。调研结果验证了本文所要论证的主要观点:即在华跨国公司在社会责任方面有所作为,但与其母国的标准还有一定差距,这种差异的出现与当地政府参与较少、中国现阶段缺乏良好的社会责任制度环境密切相关。最后一章对本文内容进行回顾,并总结本文所得出几个主要结论。在此基础上,最后一章就公司社会责任的政府规制给出了政策建议。


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