收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

政府投资项目的投资控制问题研究

尹琳琳  
【摘要】:政府投资项目是政府提供公共服务,提高国民生活质量的重要保障和手段。尽管政府作为公共项目的提供主体存在着“公认”的效率低下问题,但政府作为弥补“市场失灵”的手段始终是无法替代的。问题的关键在于,如何实现对这类项目投资的有效控制,完美的平衡公共物品提供中公平性和效率性的矛盾,它既是一个长久性的课题,也是一个世界性课题。 过去对政府投资项目投资控制的研究主要集中在对政府投资项目的造价控制的技术范式上。目前的研究表明,对政府投资项目投资控制研究开始向政府投资项目的管理制度和机制的更深层次发展。据此,本文基于经济学分析范式,利用公共项目治理理论和横向分析法、因果分析法等就政府投资项目的投资控制问题进行研究,主要工作与成果如下: 1.以政府投资项目特殊的契约关系为切入点,将政府投资项目的投资控制体系划分为行政监管层、项目代理层和项目治理层三个层面,并结合其公共产权特性指出分别面临不同的委托代理问题和投资控制难题。 2.政府投资项目第一委托代理层中投资控制的关键问题是由于公有产权下的初始委托人监督缺失产生的政府失灵问题。基于国会控制论等监督政府理论的观点,并借鉴国外成功经验的基础上,构建了我国投资项目的行政监管体系,包括以政府职能部门间的分权制衡机制和责任追究机制为核心的内部监督体系,以及人大监督与社会监督相结合的外部监督体系两部分。 3.政府投资项目第二层契约关系中投资控制的关键问题是由于公有产权下剩余索取权的不可转让性导致的项目法人缺位问题。本文采用公共项目治理的分析范式,通过在利益相关者间合理的权、责、利的配置实现各方的制衡与协调。基于治理结构的分析解决了当前我国代建制三种模式的选择问题。并在此基础上,构建了基于风险分担的投资控制机制,及对应的基于风险分担的代建项目投资目标的确定与调整模型,实现了政府委托方与代建人的激励相容。 4.在第二层委托代理关系所确定的制度安排下,政府投资项目第三层契约关系中的投资控制问题,转化为项目业主(代建单位)在有限风险承担下的成本管理与投资控制问题,需要解决建设市场中承发包交易中的风险管理和控制问题。鉴于此,本文在主动控制的视角下,构建了代建单位以合同管理为手段基于风险分担和控制的全过程投资控制。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 杜亚灵;尹贻林;;基于治理的代建项目管理绩效改善研究[J];北京理工大学学报(社会科学版);2010年06期
2 韦海民;;陕西省公共项目市场化问题研究[J];理论导刊;2006年09期
3 骆汉宾;张伟;梁萍;;公共项目建设管理的模式选择[J];建筑经济;2008年03期
4 刘海英;;基于风险导向的公共项目跟踪效益审计探索[J];科技信息;2010年05期
5 尹贻林;赵华;严玲;邓娇娇;;公共项目合同治理与关系治理的理论整合研究[J];科技进步与对策;2011年13期
6 张海燕;;公共项目“五E”审计探索[J];中国城市经济;2010年05期
7 王立国;刘海燕;;我国公共项目投资决策模型研究[J];学习与探索;2007年01期
8 周开让;林原;;世界银行项目绩效评估及其启示[J];生产力研究;2008年21期
9 王宏昌;;浅析我国公共项目管理绩效考评的改进路径[J];西部财会;2010年01期
10 林一阳;;政府投资公共项目经济评价工作的优化研究[J];重庆科技学院学报(社会科学版);2010年12期
11 柳林;;基于软系统思想的公共项目决策支持模式研究[J];北华航天工业学院学报;2006年03期
12 吴秋艳;周国栋;;构建公共项目治理模式[J];中国投资;2008年07期
13 朱振;王行鹏;;公私伙伴关系框架下的公共项目投资模式分析[J];投资研究;2009年02期
14 高盈孟;德国国家公共项目的管理与启示[J];云南水力发电;2004年05期
15 黄孚佑;;试论“代建制”与“投资项目治理”[J];中国招标;2006年Z1期
16 顾海军;章子华;徐尚友;;公共项目循环经济指标及评价[J];经济师;2006年08期
17 徐尚友;;实物期权与公共项目外部价值[J];工业技术经济;2006年10期
18 尹贻林;胡杰;;基于利益相关者核心价值分析的公共项目成功标准研究[J];中国软科学;2006年05期
19 徐尚友;;实物期权与公共项目外部效益评价[J];价值工程;2007年05期
20 杜亚灵;尹贻林;;公共项目管理绩效的形成机理研究[J];项目管理技术;2008年07期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 杨花玲;王继红;苗宏胜;;代建制有关问题的思考[A];河南省建筑业行业优秀论文集(2009)[C];2009年
2 孙斌;王海峰;;项目代建制模式探讨[A];土木建筑学术文库(第11卷)[C];2009年
3 郭超锋;刘军阳;;传统与代建制工程管理模式对比分析[A];土木建筑学术文库(第14卷)[C];2010年
4 陈磊;李红超;;推行代建制科学管理政府工程投资建设[A];土木建筑学术文库(第15卷)[C];2011年
5 《政府投资项目代建制模式比较研究》课题组;郑边江;;政府投资项目代建制模式比较研究[A];2008年《中国投融资研究报告》科研课题论文集[C];2008年
6 崔勇;;工程项目“代建制”浅析[A];责任与使命——七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C];2011年
7 周红军;陈丽平;;项目代建制管理探讨[A];河南省土木建筑学会2009年学术大会论文集[C];2009年
8 马宇;于凤芹;喻晓平;刘甲朋;江秀辉;隋鹏飞;;经济全球化条件下的金融体系风险分担理论研究[A];决策与管理研究(2007-2008)——山东省软科学计划优秀成果汇编(第七册·上)[C];2009年
9 李红超;陈磊;;浅谈各地实行政府投资工程代建制的差异[A];土木建筑学术文库(第15卷)[C];2011年
10 张振波;胡赐;;中共郑州市委党校迁建工程代建工作心得[A];河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C];2010年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 尹琳琳;政府投资项目的投资控制问题研究[D];天津大学;2010年
2 杜亚灵;基于治理的公共项目管理绩效改善研究[D];天津大学;2009年
3 谢继勇;基于社会资本的公共项目管理绩效改善研究[D];天津大学;2010年
4 高喜珍;公共项目绩效评价体系及绩效实现机制研究[D];天津大学;2009年
5 朱喜旺;面向多元利益主体的公共项目BOE模式研究[D];天津大学;2009年
6 严玲;公共项目治理理论与代建制绩效改善研究[D];天津大学;2005年
7 赵华;风险分担对工程项目管理绩效的作用机理研究[D];天津大学;2012年
8 何伟怡;公共项目绩效改善路径:LCC推广促进机制研究[D];天津大学;2010年
9 朱伽林;完善公路建设代建制的理论与政策研究[D];长安大学;2010年
10 姜贵渝;金融一体化下的国际风险分担研究[D];西南财经大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 梁宝秋;代建制下公共项目政府市场监管研究[D];东北大学;2009年
2 权巨锋;政府投资的非营利性建设项目管理实行统建制与代建制的比较研究[D];中国政法大学;2010年
3 王燕;我国公共项目治理机制研究[D];燕山大学;2010年
4 张超;政府投资项目代建制的风险管理机制研究[D];西安建筑科技大学;2010年
5 严明霞;政府投资项目代建制管理模式研究[D];苏州大学;2010年
6 严宗志;公共项目委托代理系统有序度评价研究[D];吉林大学;2010年
7 叶华中;西安软件园·零壹广场政府投资项目代建制管理模式的实证研究[D];西安建筑科技大学;2010年
8 朱艳梅;四川省政府工程项目代建制管理模式研究[D];四川大学;2005年
9 吴刚;政府投资项目代建制模式研究[D];大连理工大学;2010年
10 蔡改;基于治理的公共项目质量保证机制研究[D];中南大学;2012年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 谭健;工程采购:代建制“呼之欲出”[N];中国财经报;2006年
2 通讯员  蒋少波 记者  郑野军;我市首个代建制工程签约[N];烟台日报;2006年
3 孙东辉;基层建设项目代建制亟须规范[N];中国水利报;2011年
4 驻新疆首席记者 哈琳琳;发挥代建制优势加快新疆交通建设[N];中国交通报;2011年
5 程德慧;代建制:阳光操作难挡“风雨”[N];中华建筑报;2004年
6 王和岩;公路“代建制”能断腐败路[N];经理日报;2004年
7 记者 李丹丹;500万以上项目实行“代建制”[N];昆明日报;2009年
8 史 暴;6000亿,“代建制”变革上路[N];经济视点报;2005年
9 本报记者 陈静思;代建制:带着希冀上路[N];中华建筑报;2006年
10 李辉宋伟光;湛江“代建制”走在全国前列[N];湛江日报;2008年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978