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基于DEA的电力基础设施运营效率测算研究

景华  
【摘要】:改革开放以来,国民经济快速发展,区域建设进程加快,各类能源需求量显著增加。电力基础设施作为各地区发展过程中的重要资源,已然成为地区赖以发展的动力。由于用电需求显著增加,而电力基础设施建设却因土地资源约束而受到限制。因此提高已建成电力基础设施的运营效率成为解决这一矛盾的途径。由于电力资源本身具有的自然垄断性,电力行业在一些环节长期缺乏竞争,使得电力基础设施的运营效率状况常常受到忽视。同时电力系统的运行过程较为复杂,地区之间的电力调度、输送较为频繁多变以及电力基础设施本身具有的有别于其他基础设施的特殊性,使得对于电力基础设施运营效率的研究较少,多站在电力企业的角度,停留在经济效率的定性分析和具体研究方法改进的层面。本文通过查找阅读大量的相关文献资料,对已有的研究成果进行了分析、整理、归纳和总结。在公共物品理论、外部性理论以及“X-非效率”理论的基础上,结合DEA(数据包络分析法)评价方法进行分析和计算,并考虑到我国现有电力基础设施相关数据的可获得性、可靠性,选取我国各主要省市地区为测算单元,建立了电力基础设施运营效率测算的指标体系,并对其展开测算与分析。试图从公共管理的角度将我国主要省市电力基础设施现有的运营效率量化分析。最后总结出近年来我国的电力基础设施运营效率稳步提升,但是各地区发展不平衡,个别省市电力基础设施运营效率有待提高。结合当前我国电力行业发展现状,提出电力基础设施运营效率提升的几个相关的改善路径,包括建立智能电网、改善投资环境、深化市场化改革、完善法律监督体制等。


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