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水利水电工程中移民安置的公众参与效果评价

陈子申  
【摘要】:水利水电工程的移民安置一直是水利水电工程建设中的重要组成,在水利水电工程建设过程中引起的大规模、有组织的人口迁移具有鲜明的非自愿特征。公众参与作为彰显国家主权,提升公共决策质量的重要手段,在水利水电工程移民安置中也发挥了至关重要的作用。正因为水利水电工程移民伴有非自愿性色彩,所以一旦移民安置出现不公平、不合理现象,那么移民安置的整体效果也会大打折扣。可见,如何充分利用公众参与,解决水利水电工程移民安置问题俨然成为我国当下发展中的当务之急。本文将从公众参与层面切入,系统分析我国水利工程移民公众参与现状,分析其中存在的问题,提出了有效的应对建议。首先,介绍水利工程移民与公众参与的概况,明确本文的研究目的及意义,并对国内外学者在该领域取得的研究成果展开系统的讨论;其次,从兴起与发展两个视角,分析我国公众参与的现状,了解其在途径、主导者、信息获取等方面的问题;再次,重点分析我国水利工程移民公众参与的主体、特点、途径、方式,结合具体的数据及案例归纳出我国水利水电工程移民公众参与存在的问题;最后,以弥勒坝水库为例构建数学模糊综合分析模型,明确公众参与水利水电工程移民安置的各项评价指标。鉴于本文的分析充分遵从实际,并以具体的案例做支撑,所以研究取得的结论具有一定的代表性,能够为我国水利水电工程移民安置水平的提升注入充足的动力,进一步加快水利水电工程建设。


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