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公务员职务与职级并行制度试点工作研究

耿越  
【摘要】:职务与职级并行制度,是2015年起正式在县级以下机关试点推行,通过在职务之外开辟职级晋升通道,旨在破解传统的公务员职位与职级单轨制下,晋升梯度过于单一的管理模式所带来的“应酬政治”等职业倦怠现象,对加强公务员队伍稳定性建设、拓展公务员晋升空间、提高公务员薪资水平具有重要意义,是顺应公务员成长发展规律和创新公务员管理制度的重要举措。随着公务员职务与职级并行制度的逐步推进,2016年12月25日十二届全国人大常委会第二十五次会议决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,并授权国务院在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关中实行,天津市公安交通管理局成为新一批试点单位,并在改革中获得了相应的“改革红利”。本文旨在以天津市公安交通管理局职务与职级并行制度试点工作作为分析案例,从界定职务与职级并行制度的概念入手,梳理制度渊源、剖析实施原因、厘清优势与挑战,从而提炼出职务与职级并行制度试点工作在推行过程中存在的主要问题,并从保持制度稳定、实现制度公平、优化激励制度等方面提出完善职务与职级并行制度的政策建议,对职务与职级并行制度的全面推广具有一定指导意义。


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