SARS引发的广义公共卫生应急管理研究

【摘要】：2003年春夏之交的SARS危机给我国经济建设和社会发展造成重大影响,特别是对我国公共卫生应急管理提出严峻挑战。本文旨在回顾SARS引发的公共卫生以及社会危机的基础上,研究我国公共卫生应急管理体系的现状;分析我国公共卫生应急管理体系存在的问题;站在国家安全、经济发展和社会稳定的高度,“面向现代化、面向世界、面向未来”,解放思想、创新观念,提出应在完善狭义公共卫生应急管理体系的基础上,建立广义公共卫生应急管理体系的理念;并在这种理念指导下,倡导创建广义公共卫生应急管理战略,构建广义公共卫生应急管理体系框架,努力在理论和实践两个方面推动我国新型公共卫生应急管理体系的建立,为公共卫生事业进步、经济发展和社会稳定做出贡献。 本文提出:现存的公共卫生应急体系乃是一种传统公共卫生应急管理体系,即“技术因素”体系,因此将现存的传统公共卫生应急管理体系称作“狭义公共卫生应急管理体系”。而倡导建立的新型公共卫生应急管理体系则是在完善“狭义公共卫生应急管理体系”的基础上纳入社会环境因素和文化心理因素等“非技术因素”,构建新型公共卫生应急管理体系,因此称为“广义公共卫生应急管理体系”。本文采用系统分析的技术路线,在定性分析的基础上采用“层次分析法”进行定量分析,从定性分析和定量分析两个方面对本文观点进行了科学论证。