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电子政务服务理论及其支撑技术的研究

李冠军  
【摘要】: 推动电子政务的发展,是一种世界性潮流,也是电子信息技术应用到政府管理的必然趋势。本文采用理论研究和实践探索相结合的方法,围绕电子政务建设中政府服务理念、业务协同、资源共享、服务外包、绩效评估等关键环节,以管理视角,研究电子政务发展中若干关键支撑技术问题;从技术视角,研究电子政务发展中所面临的理念、管理、规范问题,试图为我国各级政府电子政务的实践提供一种“电子”与“政务”相融合的电子政务服务理论与技术支撑体系。 1、回顾了国内外电子政务理论和实践成果,分析了国内外电子政务的发展动因;指出了电子政务公众服务的内涵和价值取向;探讨了我国政府的电子政务公众服务模式的变革及其可持续发展问题。 2、探讨了政府信息资源及其数字化标准的问题;分析了政府信息资源的组织方式,建立了政府信息资源的分类体系;提出了一种基于模式聚合理论的文本特征降维方法及其在文本分类中的应用。进一步,根据电子政务信息服务的特点,分析了政府信息资源的核心元数据体系和网络环境下元数据服务体系的互操作协议、互操作技术。 3、分析了电子政务交换体系的概念和架构,提出了面向公共服务的资源共享、业务协同和应用集成相融合的一体化电子政务服务交换体系的技术框架模型,阐述了该模型在解决信息孤岛、应用孤岛和异构系统间跨部门业务协同作业方式,提供了一体化的电子政务建设的技术支撑。 4、研究了电子政务服务外包的相关理论问题,探讨了电子政务外包的发展趋势和操作模式及其选择;引进博弈论的分析方法,研究了电子政务服务外包中,政府与企业的电子政务建设的激励和绩效、项目委托代理的相关理论,建立了电子政务项目建设的激励模型。 5、提出了面向管理的电子政务绩效评估的思想,构建了相应的绩效评估指标体系,在评估方法上引入了电子政务绩效评估的数据包络分析(DEA)方法,又进一步提出了扩展的DEA模型—DC2R。


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