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政府机关效能建设问题研究

郑晔  
【摘要】: 现代政府在社会发展中发挥着极其重要的作用,但是要想成功发挥主导作用,关键在于要有一个高效的行政系统。提高效率一直是机关行政管理者追求的基本目标之一,但在实践中,政府的“管理无效”现象却经常成为公众抱怨的话题,政府的效率经常成为人们攻击的对象。政府效能问题已经成为制约社会经济发展和党的执政水平提高的严重问题。如何破解机关效能问题,探索出机关效能建设的最优路径,提高党的执政能力,已成为各级政府必须深入研究的问题。但目前,我国在机关效能建设方面的研究还处于探索阶段,理论研究不够深入,对于机关效能从内涵到操作原则等方面还没有一个共识,没有形成系统的理论框架。由于理论支撑不足,实践中常常带有盲目性,通常表现为“运动化”色彩,极大影响了机关效能建设研究的深入,也降低了公共管理实践的应用价值。 本文立足现实,阐明了研究政府机关效能建设的重要意义,介绍了国内外政府机关效能建设的发展状况,在梳理和归纳国内外机关效能建设理论的基础上,系统论述了我国机关效能低下的表现及原因。以河北省机关效能建设为例,从新的视角和不同的层面对我国政府机关效能建设在实践中存在的问题进行了梳理归纳,并运用相关理论进行分析。最后,提出了加强和改进机关效能建设的政策建议,以期为各级政府开展机关效能建设提供有益的借鉴。


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