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峰值目标下促进低碳发展机制研究

唐娜  
【摘要】:2014年11月习近平总书记在《中美气候变化联合声明》中对外宣布我国将于2030年左右实现碳排放峰值,并努力提前实现达峰。2015年6月我国政府向联合国提交的《中国应对气候变化国家自主贡献文件》正式提交了承诺报告。2015年底达成的《巴黎协定》,将2℃温升和五年一次的盘点写入协议,各国均要为应对气候变化承担各自的责任。我国近几年出现的大面积雾霾天气与化石燃料消耗急剧增加关系密切。实现碳排放达峰,减排温室气体与消除雾霾具有异曲同工之妙。2016年10月27日国务院发布《关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知(国发[2016]61号)》中明确:“支持优化开发区域碳排放率先达到峰值,力争部分重化工业2020年左右实现率先达峰,能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效。”国家优化开发区是指综合实力较强、经济规模较大、城镇体系比较健全、内在经济联系紧密、科学技术创新实力较强等城市群,主要包括环渤海地区、长三角地区以及珠三角地区。国家特别提出优化开发区域是有其根据的,我国GDP的快速增长和推动产业实现低碳转型均来自于优化开发区域。而实现碳排放达峰的关键在于走低碳发展道路。不走低碳发展的道路,即使短期内达峰,也不能保障不反弹,经济发展不受影响。为此,促使各利益相关方投身到低碳发展当中,急需建立一套完善的机制,使低碳发展成为各方自觉的行动和最终目标。本文对低碳发展的利益相关主体:中央政府、优化开发区域内地方政府、控排企业(国有和私营)、非营利组织及公众等相关主体建立互动响应协同发展机制,使各主体形成联动,共同进行低碳发展。在理论研究方面,本文首先梳理了峰值理论、机制建立及作用机理、协同发展以及绿色发展内涵等相关理论知识及研究成果,其次采用大量的问卷调查方法,获得各利益相关方的利益诉求,进而分析出涉及节能减排相关利益主体之间的利益冲突与内在联系,对博弈模型中的参与人——各级政府、控排企业、公众媒体及非营利性组织进行演化博弈论解释,再次,建立了碳排放互动响应机制中各级政府与控排企业群体、非营利组织的博弈模型,并且通过对行为参与人进行定量分析说明均衡结果的合理性。最后为政府、企业等碳排放发展提出建设性意见和建议,为我国的低碳发展和峰值目标的实现做出贡献。


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