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我国个人所得税征管问题研究

董冠勇  
【摘要】:我国是在上世纪八十年代开始征收个人所得税的,经过近40年的发展,个人所得税收入逐年攀升,占全部税收的比重也越来越大,为我国的财政收入做出了巨大的贡献。在个人所得税开征之初,相应的制度、征管等都是符合当时的历史条件的,然而随着社会的发展,人们的收入来源发生了巨大的变化,收入的差距也逐渐扩大,原来的税收制度及征管措施已经不适用目前的新形势。虽然近些年,我国已经多次对个人所得税进行了修订,税务部门通过采取了现代化的征管措施,但是距离个人所得税的立法初衷,仍然还有很大的差距。本文通过认真梳理我国个人所得税的发展历程,查阅国内外大量相关文献,针对我国个人所得税的征管现状进行了认真研究探索,认为我国在个人所得税制度方面,分类计征方面,税基、税率、扣除额方面,申报方式方面,征管部门方面,财产登记,收入监控,信用体系方面都存在不同程度的问题。在总结美国、日本、英国、德国、澳大利亚、俄罗斯等国征管先进经验的基础上,提出针对完善我国个人所得税征管的措施和建议。如完善个人所得税制度,向综合所得税制的方向转变,拓宽个人所得税的申报方式,加强征管部门力量,严惩违法行为,提高纳税服务水平,通过完善财产登记制度,减少现金交易,加强个人收入监控,通过健全社会信用体系,建立自然人纳税信用评价等方式,促进个人所得税的征管。


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