国有企业满意度评价与公司治理改革研究

【摘要】：国企在上个世纪的体制改革为国企的发展带来了巨大的动力,国有企业短期内治理水平快速提高,规模和产量明显扩大,市场竞争力进一步加强,经过近三十年不断改革与发展,几乎所有的中央国有企业都成长为行业内的领军企业与全球的重要企业。然而,随着国有企业经营环境与经营效率的改善,企业法人治理逐渐凝固,制度红利开始递减,当外部经营环境明恶化时,企业很快陷入经营困境,改革不深入不彻底的问题突现,其中主要表现在:(1)国有产权的非人格化可能导致监督无效;(2)多重委托-代理关系导致管理效率损失;(3)企业内收入分配差距过大在相当程度上制约了员工积极性与创造性的发挥等。国有企业改革下一步如何进行,企业内部的各种关系如何处理,如何增强国有企业的市场竞争力和抵御外部风险的能力不仅是我国进一步扩大对外开放的需要,而且更是保持我国经济稳定运行的内在要求。本文试图通过“解剖麻雀”的研究范式来探讨我国国有企业,尤其是中央企业深化法人治理改革的优化方案与实现路径,为此,我们选择马鞍山钢铁股份有限公司为典型调查对象,在对马鞍山钢铁公司各层级员工调查的基础上,通过对相关数据的处理、分析,从中发现国有企业法人治理结构所存在的一些问题,并利用灰色关联分析和多元回归模型等方法探讨了产生这些问题的原因,得到了深化国有企业改革的若干启示,最后,针对国有企业实际运行中所存在的一些重大和关键问题,从优化法人治理结构的角度提出了相关建议政策及改善路径。通过分析与研究,本文得到了如下基本结论与启示:(1)国企领导人自身需要转换角色意识,由政府公职人员角色转变为职业经理人,对国企的监督应当不直接干预企业日常经营,注重国有资产的保值增值;(2)完善国企领导人的激励约束机制,创新对国企领导人的考核方式,严控在职消费,用制度约束管理人员与普通员工的收入差异,增加管理者股权激励;(3)建立和完善国企普通职员的薪资定期调整机制,实施职工持股计划,提高工作积极性。