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我国环境公益诉讼的实证分析

李博  
【摘要】:随着公民环境保护觉悟的日益提高,环境保护日益成为了社会广泛关注的焦点。但是我国现有的环境保护机制以环境行政保护为主,但是过分依赖这种保护体制并不能起到有效的保护作用,还必须依靠社会公众的力量。环境公益诉讼制度可以补充环境行政执法体制弊端、在形成公共政策和影响方面有着巨大的作用。因此有必要建立环境公益诉讼制度以弥补我国传统环境保护制度的不足,以更好地保障公众权利。本文旨在采用实证研究的方法,以数据为支撑对当今环境公益诉讼司法实务中出现的有关情况进行梳理,分析出当前环境公益诉讼面临的主要困难是立案难、审判难、败诉多、执行难。 现行法律制度的缺失是我国环境公益诉讼制度所面临的最大的难题,直接导致各项保护无法进行。原告诉讼资格的限制制约了大多数公民提起环境公益诉讼的可能,是当前环境公益诉讼制度难以确立的主要原因。我国已具备建立环境公益诉讼制度的法律基础和社会基础,加之近年来国内环境公益组织的蓬勃发展和国内外一些实践经验的辅佐,构建环境公益诉讼制度已具有很强的可行性。当今主流学说主要是针对我国环境公益诉讼的原告资格、时效限制、举证责任分配等方面提出立法构想。建立直接执行制度、加强法院内部改革则是一些新思路。传统与创新相结合以期待探索一条更有效的落实科学发展观的环境保护新思路。


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