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基于公共受托责任的政府管理会计框架构建

李静  
【摘要】:随着公众深入了解政府财务信息的意识不断提高,政府财务会计已不能完全满足利益相关者对会计信息的需求,建设政府管理会计体系的呼声日益强烈。自上个世纪80年代初期新管理运动的兴起,政府管理会计在世界各国逐渐推广开来,虽然我国探索政府管理会计方面付出很多努力,但是无论从政府管理会计的理论研究上还是在具体实践过程中都存在诸多问题。十七大报告中强调,要确保权利在阳光下运转,要保证提高政府工作的透明度。十八届三中全会提议,务必切实转变政府职能,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府,因此我国建立透明政府、责任政府为目标的今天,公共受托责任的履行和报告就显得尤为重要。政府管理会计作为新公共管理的一种核心管理工具,对于加强和完善政府公共受托责任具有重大意义。它不仅对改善政府的服务质量和行政效率有莫大的帮助,而且还可以提高政府的透明度。基于此本文着重以政府管理会计的理论基础—公共受托责任理论为出发点,在对政府管理会计的理论框架进行系统研究的基础上,以构建出我国政府管理会计理论框架,从而指导政府管理会计实践。 新公共管理的发展需要以面向外部使用者为主的的政府财务会计,但政府部门的内部管理管理更需要先进的对内管理为主的政府管理会计。政府管理会计与新公共管理密不可分,是其不可缺少的重要组成部分,在政府日常运转中具有广阔的应用前景,是当今政府进行有效管理的必备工具。因此公共受托责任理论下构建政府管理会计体系是十分必要的。 本文研究思路是以公共受托责任为切入点,首先分析了公共受托责任理论的相关内容,尔后在公共受托责任的视角下构建出政府管理会计框架。具体而言,本分为四大部分:第一部分是绪论,主要阐述了论文提出的研究背景、本研究的创新与不足、国内外研究现状并介绍了本文的架构和写作方法。第二部分介绍了政府管理会计相关概念以及公共受托责任相关理论并论证了基于公共受托责任构建政府管理框架的合理性。第三部分主要介绍了以公共受托责任理论为切入点,构建政府管理会计框架。第四部分针对我国现行政府管理会计实践现状,提出提升我国政府管理会计实践思考的措施。


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