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平衡计分卡在高校专项资金预算绩效评价中应用研究

韩延朝  
【摘要】:随着我国高校的快速发展,规模不断扩大,需要有大量的资金投入,而教育经费供给紧张与经费需求日益加大的矛盾,已成为我国高校发展面临的的一个严峻问题。而随着专项资金占财政对高校投入资金比重不断增大,一是推进了各高校教育科研等各项事业的发展,此外,高校可支配资金数量的不断增加,同时对各高校专项资金绩效管理考评体系提出了更高的要求。可是,由于我国高校执行预算绩效管理普遍较晚,在预算实施流程中和实施结束,都缺少针对性的考核体制,高校专项资金绩效管理体系化仍处在摸索阶段,因而,各高等院校在专项资金的运用流程中都存在着管理效益低下的问题亟须解决。本文以H高校“九五”专项经费项目的绩效考评为研究目标,首先通过大量的文献资料阐明了高校专项经费绩效评估的意义和加强专项经费管理的重要性,结合理论和案例研究,全面整合了国内外学者在高校专项经费绩效考评方面取得的成果,借助新公共管理理论、委托代理理论和项目管理理论,具体研究了高校各方面的投入及对应产出的效率问题。由于我国缺少针对高校专项经费的绩效评估机制,考核方法不够专业、包括的考核信息不完整、难易执行等问题,采用平衡记分卡与投入产出模型相结合,构建高校专项经费绩效评估体系。并且针对H高校“九五”专项经费项目实行了实证分析研究,并得出了分析结论和审核意见,为合理有效考核高校专项经费提供了技术方面的保障。运用平衡计分卡对H高校“九五”专项经费项目绩效评估进行研究,来提高专项经费的利用效率,并为其他高校提供借鉴。


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