收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

行政非诉执行检察监督探析

郑静雅  
【摘要】:行政非诉执行是我国强制执行制度的重要组成部分,充分体现了立法权、行政权、司法权的有机融合。但司法实践中,行政机关申请法院强制执行后仍然存在应当受理而不受理、应立案而不立案、审查不全面、怠于执行、执行不到位等难题,行政机关存在应催告而不催告、法院裁定由行政机关强制执行而行政机关不执行等情形。检察机关作为国家的法律监督机关,2011年3月最高人民法院、最高人民检察院联合制发规定,明确检察机关对人民法院执行行政判决、裁定、行政调解和行政决定的活动实行法律监督。在此基础上,《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》从法律层面正式确立了检察机关对包括行政非诉执行在内的行政执行活动的法律监督。最高人民检察院发布《人民检察院行政诉讼监督规则(试行)》对检察机关开展行政非诉执行进行细化规定。据统计,仅2019年全国检察机关共受理行政非诉执行监督案件22484件。但由于相关法律法规相对欠缺、监督案件线索来源单一、检察监督点覆盖不全面、监督方式缺乏刚性、监督后救济途径不完善、监督能力亟待提升等难题存在,严重制约着当前行政非诉执行检察监督工作开展,影响其监督实效。本文在分析国内外学者研究基础上,坚持以行政非诉执行检察监督相关理论为支撑,总结全国检察机关开展行政非诉执行检察监督现状,分析在案件来源、监督领域、监督重点、协作配合、科技支撑等方面取得的成效。进而立足办案数据与实践现状,深入挖掘制约监督开展的难题,既有宏观法律政策的不足,也有中观监督过程的不全面、缺乏刚性、案源不充足等问题,更有微观视野下行政检察机构设置与行政人员能力不匹配等困惑。这些问题的存在直接影响行政检察职能实现,深远影响了检察权、行政权、审判权三者关系的融合推进。基于此,引入博弈理论,采取两权对比方式,探讨三种权能之间博弈策略,试图寻找最优解。进而从全域化的视角进行统筹,明确优化行政非诉执行检察监督的目标、具体准则,从宏观、中观、微观层面提出具体举措,力求实现监督的法治化、高效化、全面化、保障化、专业化。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 齐庆凯;;行政非诉执行检察监督的现状、难点及对策[J];法制与社会;2018年34期
2 郑静雅;;行政非诉执行检察监督存在的问题及完善——以国土资源领域为例[J];检察调研与指导;2019年06期
3 夏晓鹏;吴海伦;王达;孙鹤;;行政非诉执行检察监督研究[J];辽宁公安司法管理干部学院学报;2019年06期
4 孙晓茹;;浅析行政非诉执行案件检察监督工作[J];中国检察官;2019年05期
5 郑静雅;;国土资源领域行政非诉执行检察监督之完善[J];中国检察官;2020年11期
6 甘肃省人民检察院课题组;丁霞敏;;行政非诉执行检察监督研究[J];行政与法;2020年05期
7 郭洪作;蔡元国;;关于行政非诉执行案件审执情况的调查与思考[J];法制与社会;2013年03期
8 胡巧绒;高秀梅;;行政非诉执行检察监督中的问题与对策——以上海市B区人民检察院办案情况为例[J];中国检察官;2020年05期
9 刘宇莹;李婷;;浅析行政非诉执行[J];法制博览;2016年28期
10 尼次;;用“裁执分离”模式解决非诉执行类案件“执行难”问题[J];法制与社会;2019年36期
11 姜广俊;张西明;刘玲;;完善对基层人民法院行政非诉执行检察监督途径的思考[J];中国检察官;2019年23期
12 吕忠梅;张忠民;;环保非诉执行制度执行实效的法社会学分析——以建设环境友好型社会为视角[J];理论月刊;2008年03期
13 ;关于行政非诉执行案件的情况分析[J];人民司法;2007年01期
14 温辉;;行政非诉执行司法审查标准[J];法律适用;2019年20期
15 吕忠梅;张忠民;;环保非诉执行制度执行实效的法社会学分析——以建设环境友好型社会为视角[J];中国环境法治;2007年00期
16 孙晓波;;对非诉执行案件“执行难”现象的思考[J];中国工商管理研究;2006年06期
17 周家骥;陆萍;张严;;对行政协议非诉执行的思考[J];人民司法;2019年19期
18 贾庆霞;;行政非诉执行案件审查与执行若干问题[J];法律适用;2006年07期
19 莫德顺 ,齐学坤;环境执法非诉执行有关问题的法律思考[J];山东环境;2001年06期
20 李景春;;行政非诉执行国家赔偿义务机关的确定[J];人民司法;2014年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 姜奕;茆小松;;关于加强民事非诉执行检察监督工作的思考[A];新时代民事检察的理论与实践——第十五届国家高级检察官论坛论文集[C];2019年
2 李好生;陈宝军;;软化强制的力量——论社会抚养费非诉执行的回应型司法模式[A];全国法院第25届学术讨论会获奖论文集:公正司法与行政法实施问题研究(上册)[C];2013年
3 李月恒;;行政非诉执行案件适用和解结案的思考——兼谈对新修订《行政诉讼法》第六十条的理解[A];深化司法体制改革——第六届河北法治论坛(上册)[C];2015年
4 渠新建;;民事执行检察监督简论[A];当代法学论坛(二0一一年第三辑)[C];2011年
5 严奴国;陈长均;;论强制医疗检察监督的范围和方式[A];第八届国家高级检察官论坛论文集:特别程序与检察监督[C];2012年
6 刘志成;;检察监督:运用法治思维推进平安中国建设[A];第九届国家高级检察官论坛论文集:其他[C];2013年
7 甄贞;梁景明;;“检察监督体系”建设的阶段论刍议[A];深化依法治国实践背景下的检察权运行——第十四届国家高级检察官论坛论文集[C];2018年
8 张应山;李国江;;论检察监督的法制功能和社会功能[A];第五届国家高级检察官论坛论文集[C];2009年
9 朱桂荣;;刑事强制医疗检察监督研究[A];第九届国家高级检察官论坛论文集:其他[C];2013年
10 张祥虎;;有关检察监督几个问题的探讨[A];第二届贵州法学论坛文集[C];2001年
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 李清宇;非诉执行行政案件司法审查标准研究[D];苏州大学;2016年
2 陈莹莹;刑事检察监督的程序化研究[D];复旦大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 郑静雅;行政非诉执行检察监督探析[D];河北大学;2020年
2 刘俊卿;行政非诉执行问题研究[D];湖南师范大学;2014年
3 陈梦馨;行政非诉执行多元化审查标准的研究[D];华侨大学;2018年
4 卞立跃;行政协议非诉执行问题研究[D];西南政法大学;2018年
5 刘美辰;行政非诉执行案件的司法审查相关问题研究[D];内蒙古大学;2019年
6 李晓瑛;行政行为非诉执行法律制度研究[D];天津师范大学;2016年
7 邬华权;我国非诉执行制度的构建与完善研究[D];宁波大学;2019年
8 王彦祺;行政违法行为检察监督研究[D];中国石油大学(华东);2018年
9 高威;行政诉讼检察监督实证研究[D];内蒙古大学;2017年
10 王震;聊城市行政执法检察监督问题及对策研究[D];山东财经大学;2016年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 张昊天 北京市人民检察院;行政非诉执行检察监督,该如何施策[N];检察日报;2020年
2 柳州市鱼峰区人民检察院 朱秋敏 罗芳兴;行政非诉执行检察监督的难点及对策[N];广西法治日报;2019年
3 北京大学法学院教授 姜明安;行政非诉执行检察监督功能价值的五方面体现[N];检察日报;2019年
4 黄秀莉 广东省东莞市人民检察院;国土资源领域行政非诉执行检察监督难点与应对[N];检察日报;2020年
5 永州市冷水滩区人民检察院 杨海超 唐盼;浅析如何开展基层行政非诉执行检察监督工作[N];法制周报;2020年
6 曹陆军 孙 冰;辰溪法院行政非诉执行案全部自动履行[N];人民法院报;2004年
7 记者 南茂林;甘肃建立协作机制 强化行政非诉执行监督[N];检察日报;2020年
8 张源 王连民;行政非诉执行案件监督要点[N];检察日报;2019年
9 解答人 中国政法大学法治政府研究院副教授 硕士生导师 法学博士 林鸿潮;非诉执行的费用谁来承担?[N];中国国土资源报;2017年
10 解答人 林鸿潮 中国政法大学法治政府研究院副教授 硕士生导师 法学博士;申请非诉执行“通关攻略”[N];中国国土资源报;2017年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978