完善我国财政转移支付制度的研究

【摘要】：转移支付是政府间财政关系的一项重要制度。1994年分税制财政体制改革后,我国逐步探索建立与市场经济体制相适应的现代政府间转移支付制度。本文对我国财政转移支付进行了研究。研究表明:伴随着分税制财政体制改革的日趋深入,我国已初步构建起具有中国特色的财政转移支付体系。财政转移支付在均衡地区财力、实现国家宏观调控目标方面发挥着越来越重要的作用。但现行转移支付结构不尽合理、方法不够统一、管理不够规范的问题仍比较突出,影响了转移支付均等化目标的实现。本文对我国现行财政转移支付制度存在问题的原因进行了深入剖析,并在借鉴国外有关经验基础上,提出了完善我国财政转移支付制度的有关对策建议,主要包括:进一步明确财政转移支付制度体系的目标,科学合理界定各级财政支出责任,规范财政收入体制划分,优化和调整转移支付结构,完善转移支付分配管理机制,建立和完善转移支付监督机制,减少政府层级、改革行政体制,建立和完善地方税体系、扩大地方财权范围等对策建议。