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我国高等院校财务管理模式合理化研究

崔凤彩  
【摘要】:当前,我国的高等教育正处于迅速发展的时期,办学规模不断扩大,再加上外部经济环境和财经政策的变化,高校原有的财务管理模式暴露出了一系列的问题,对高校的财务管理工作形成了制约,不利于高校战略发展目标的实现,因此,有必要对其进行优化,建立一整套充满活力的财务运行机制。本文采用定量分析的方法,探讨高等学校财务管理体系的优化问题。本文首先通过对高校现行两种财务管理模式的比较,认为“分级管理”模式比“集中管理”模式更能适应目前高校的发展。进而分析了现行“分级管理”模式的现状及其存在问题的原因,在借鉴美国和新西兰高校财务管理模式的基础上,构建高校财务管理新模式一”统一领导,两级预算,集中核算,统一开户,分级管理”模式,并提出了一系列保障性措施保证其顺利运行:建立有效的财务管理组织结构,加强预算管理,引入绩效管理机制,建立高校资金风险预警系统,降低高校财务风险,建立财务评价指标体系对高校财务状况进行分析,并最终实现财务管理的信息化,使高校财务管理工作更富效率、更透明。 本文得出的结论为:高校规模扩大后,财务管理工作应适度放权,采用“统一领导,分级管理”的校院两级财务管理模式,在宏观调控的基础上实现微观搞活,适当的下放财权,调动各学院理财的积极性,但现行的“统一领导,分级管理”模式在实践中存在欠缺,因此,需要对其进行优化,在其基础上构建新的模式以适应高校发展的需要。为了使构建的新模式能顺利运行,提出了一系列的保障性措施:引入绩效管理理念,建立权责利相结合的预算管理体系,明确划分各级财务部门的职能权限和经济责任;加强对高校重大经济项目的管理,制定完善的内部制度,建立财务预警监测指标监测高校的财务风险;利用财务绩效分析指标对各级财务部门的工作业绩进行考核,根据考核结果进行必要的奖惩;实现高校财务管理信息化,在增强财务管理工作效率和透明度的同时保证财务资料的安全。


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