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县域土地综合整治潜力评价和整治分区研究

王培东  
【摘要】:土地综合整治是人类利用自然和改造自然的措施,目的在于实现资源可持续利用,以此来促进经济社会可持续发展。土地综合整治在保障耕地总量动态平衡、确保粮食安全、统筹城乡协调发展方面具有重要意义,其内涵及外延也在不断扩展与深化。传统意义的土地整治追求耕地数量的增加与质量的提升,这一目标已经不能满足保护生态环境、实现土地可持续利用的要求。今后的土地综合整治,提升耕地质量与注重景观生态建设将比单纯增加耕地数量更为重要。在新一轮土地综合整治规划编制实践中,测算土地综合整治数量潜力、质量潜力及景观生态潜力,构建综合潜力评价指标体系,根据潜力划分不同整治分区,并针对性的提出景观生态建设战略措施,对于土地综合整治进一步发展具有重要意义。 本文立足土地资源现状,从土地综合整治实际出发,以农用地分等定级成果及景观生态学理论为依据,在国内外土地整治研究基础上,构建土地综合整治潜力分区评价指标体系,测算评价单元土地综合整治潜力得分,应用GIS平台和SPSS软件划分土地综合整治分区,并针对土地综合整治中观及微观尺度提出针对性的景观生态建设措施。根据研究方法对秦皇岛市昌黎县进行实证研究,得到以下结论: (1)基于土地变更调查数据及农用地分等定级成果,以产能理论为基础,以行政村为评价单元,建立了一套包括土地综合整治数量潜力及质量潜力的测算方法,使得不同评价单元之间整治潜力对比更具准确性和科学性。 (2)构建包括整治潜力指数、景观生态指数、土地利用指数及整治外部性指数的土地综合整治潜力分区评价指标体系,通过评价指标体系能够定量计算不同评价单元土地综合整治潜力得分,并依据整治潜力得分划分整治分区。 (3)以秦皇岛市昌黎县为例开展了实证研究。以行政村为评价单元,分别计算445个行政村土地综合整治数量潜力、质量潜力及景观生态指数,全县土地综合整治数量潜力为45947.02t,质量潜力为370001.32t。全县445个行政村,优先整治区包括17个,面积7721.22hm2,重点整治区包括91个,面积33480.08hm2,一般整治区包括185个,面积41779.49hm2,低效整治区包括152个,面积21803.97hm2。 (4)根据景观生态学理论,在土地综合整治中,要根据层次尺度和类型,对不同的整治区域确定不同的目标和任务,根据实际需求和地区发展目标开展景观生态规划和设计。中观尺度应做好景观安全规划、生态网络建设和生物多样性保护规划;微观尺度在工程设计阶段注重景观生态规划设计,与原有路沟渠林带等做好衔接,提升整治工程的景观生态服务功能。针对区域土地综合整治战略目标,景观生态建设近期以微观整治工程中景观生态规划设计为主,远期以宏观景观生态规划、生态网络建设为主。 综上所述,本文基于产能理论及景观生态理论,测算了县域土地综合整治潜力,构建了土地综合整治潜力分区评价指标体系,对县域土地进行整治分区研究。本研究为土地综合整治规划编制提供了理论依据,丰富了土地综合整治潜力测算方法体系,为昌黎县土地综合整治工作的开展提供了指导。


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