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张家口市蔬菜产业扶贫效果调查分析

王勃颖  
【摘要】:贫困问题不仅制约个人生存,同时对国家及地区的发展存在诸多阻碍,贫困问题的有效缓解不仅是对中国扶贫工作的挑战,也是全人类经济发展的基本要求。河北省近年来经济增长有目共睹,但全省仍存在较大贫富差距及经济水平不均的现象,张家口市因自然环境、历史背景等因素,贫困情况复杂、贫困发生率较高,其贫困问题的解决影响着全省脱贫工作进程。以此为研究背景,对地区产业扶贫开展情况进行效果分析,进而发现存在的问题,对地区甚至国家脱贫效果的稳定具有重要作用。本文研究主要采用了文献研究法、实地调研法、案例分析法,通过文献与实地调研相结合的方式,将张家口市阳原县、赤城县以及沽源县三县为调研地点,对三县蔬菜产业规模、生产布局、主产区建设情况、产供销情况以及发展制约因素五个方面对蔬菜生产现状进行初步概述;其次,以三县蔬菜产业相关村落为调研单元,从产业运行机制、产业项目效益、产业保障措施以及模式运行效果四个方面对政府及基层组织主导式、企业带动型、合作社带动型以及能人承包经营式四种扶贫模式进行综合概述;再次,选取了资金使用效率、利益联结机制、项目瞄准性三个视角对四种蔬菜产业扶贫模式实际带贫增收情况进行比较分析;最后,针对张家口市蔬菜产业带贫情况,为促进张家口市蔬菜产业扶贫可持续、稳定发展提出了对策建议。通过分析结果发现,蔬菜产业扶贫通过发展蔬菜种植业、加工业以及旅游产业等项目,积极引导贫困户参与蔬菜生产,在促进张家口市蔬菜产业发展的同时,实现了带动贫困人口就业增收的目的。张家口市四种扶贫模式对贫困户增收能力均呈正向积极效应,其中企业带动型以及合作社带动型两种模式市场联结相对紧密,对贫困户带动能力较为突出,扶贫、带贫效果最佳;而能人带动型以及政府及基层组织主导式虽带贫效果相对较差,但从项目盈利水平以及分配的扶贫性方面,这两种扶贫模式与贫困户利益联结更为直接,降低了扶贫资金流动的成本损失。综合比较四种蔬菜产业扶贫效果得出,产业项目的选择应结合地区发展实际,积极引导贫困户参与到产业发展的过程中,落实村民自我脱贫、自我服务以及自我管理意识,才能真正实现扶贫效果的有效、稳定。本文创新点主要表现在:一是通过对蔬菜产业扶贫发展相对成熟的乡镇进行实地调研,结合农户访谈及问卷调查等方式对蔬菜产业扶贫实施情况,总结了蔬菜产业扶贫成功带贫的多样化模式。二是通过对张家口市农业相关部门、新型经营主体、建档立卡户、一般户等多个参与主体在蔬菜产业扶贫中所承担的角色进行多角度分析,较为全面的总结了张家口市蔬菜产业扶贫运行机制及效果。


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