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新加坡人民行动党“威权主义”执政模式评析

赵燕  
【摘要】:二战以后,东南亚的殖民地区纷纷取得民族独立,开始了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的探索之路,在短时间内实现了经济腾飞,形成了独具特色的东南亚模式,这以新加坡、韩国、中国台湾、中国香港等“亚洲四小龙”为代表。在“亚洲四小龙”中,新加坡是较为典型、且较为成功的一个。新加坡在其执政党——人民行动党的领导下,不断进行改革创新,实现了持续的经济增长、政治稳定和社会进步。那么新加坡是如何取得成功的呢?原因很多,既与国际社会尤其是美国的支持有关,又离不开新加坡人民的艰苦努力,既有历史文化因素,又有现实原因。马克思主义认为经济基础决定上层建筑,上层建筑又反过来对经济基础产生巨大的反作用,可以说,作为新加坡上层建筑的重要组成部分,它的政治制度对新加坡的经济腾飞产生了巨大作用。新加坡人民行动党在长期的执政实践中,探索出了具有“威权主义”色彩的执政模式。可以说,这是新加坡实现腾飞的政治基础。在党的十六届四中全会上,中央作出了加强党的执政能力建设的决定,加强党的执政能力需要借鉴其他政党的有益经验,这充分反映了中国共产党的宽广视野,也使得开展国外政党的研究显得十分必要。基于此,本课题对新加坡人民行动党的“威权主义”执政模式进行系统研究便具有了十分重要的价值与意义。 本文第一章在介绍威权主义、执政模式等基本概念的基础上,对人民行动党“威权主义”执政模式的科学内涵、主要特征进行了基本界定。并分析了人民行动党“威权主义”执政模式的形成原因,认为人民行动党“威权主义”执政模式的形成与发展既与当时新加坡内部的经济形势、政治形势和文化传统有关,又受到当时错综复杂的国际环境的重要影响。最后,梳理了人民行动党“威权主义”执政模式的形成过程,认为人民行动党“威权主义”执政模式的形成与发展过程就是人民行动党“一党独大”局面形成与发展过程,是人民行动党通过议会制度取得政权、利用威权手段巩固政权并不断受到各方面挑战的过程。 本文第二章主要分析了人民行动党“威权主义”执政模式在政治领域、经济领域、文化领域的具体实践。第一,“威权主义”执政模式在政治领域的具体实践。一是人民行动党对政党体系的控制;二是人民行动党对立法体系的控制;三是人民行动党对行政体系的控制;四是人民行动党对司法体系的控制,在这种严格控制下,新加坡形成了一个政治清明、廉洁高效的政治体系。第二,“威权主义”执政模式在经济领域的具体实践。一是政府主导国家经济命脉;二是政府主导经济发展战略;三是政府主导强力招商引资;四是政府主导建立工业园区;五是政府主导营造投资环境。“威权主义”执政模式可以有效进行经济发展规划,强力整合社会资源,从而促使了新加坡经济的发展。第三,“威权主义”执政模式在文化领域的具体实践。一是政府对意识形态的强力控制;二是政府对文化产业的强力控制;三是政府大力推进文化产业建设。 本文第三章试图对人民行动党“威权主义”执政模式进行评价。对于我们而言,正确的态度应该是既不能全面肯定,也不能全面否定,而是采用历史唯物主义和辨证唯物主义的观点,一方面,要看到人民行动党“威权主义”执政模式的形成有其政治、经济、文化和国际因素方面的原因,同时也确实对新加坡的经济发展、政治进步和社会文明产生了巨大作用,打造出了一个高效廉洁的政府,形成了一个法纪严明的社会,并高扬了儒家的伦理道德,最终实现了新加坡的腾飞,使其进入亚洲四小龙行列。但是,我们也必须看到“威权主义”执政模式存在着诸多问题,它毕竟属于一种过渡性质的执政模式。由于基本国情、社会制度、意识形态等各方面的本质不同,它对中国共产党的借鉴作用也是极其有限的。


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