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我国刑事证人出庭率低的原因及其解决

刘亚琦  
【摘要】:刑事证人出庭作证制度是根据直接言词、诉讼公正和人权保护理论建立起来的,是刑事证据制度的主要内容。法谚有云“没有证人就没有诉讼”,证人出庭作证在整个诉讼过程中具有至关重要的作用。证人出庭作证率低一直是我国刑事诉讼司法实践中的一大短板。2012年第二次修正的《刑事诉讼法》,对刑事证人出庭作证制度进行了较大规模的完善,引起了相当程度的反响。这次修改的内容主要是证人出庭作证的范围、证人保护、证人补偿等方面,并且增加了强制证人出庭制度,足见我国为解决刑事证人出庭率低这一问题的决心。可是由2012年《刑事诉讼法》实施以来的司法实践证明,这一问题仍是我国刑事司法领域最难攻克的难关。刑事证人出庭率低若得不到有效解决,则会影响刑事案件的真实性和审判结果的公正性,最终严重影响司法公信力的提升。据此,深入探讨和研究我国刑事证人出庭率低的原因,并有针对性地予以解决,具有深远的现实意义。本文主要针对我国刑事证人出庭率低的问题进行研究分析,正文共分为以下四个部分:第一部分主要是对我国刑事证人出庭作证制度的含义、基本内容及重要意义进行阐述。首先通过对大陆法系和英美法系关于证人的基本含义进行研究,在分别介绍证人、刑事证人、强制证人出庭概念的基础上,归纳出刑事证人出庭制度的含义。其次,概述我国刑事证人出庭作证制度的基本内容,介绍证人依法出庭作证与强制出庭作证、证人出庭作证的保护和证人出庭作证的经济补偿等内容。最后,又阐明了我国刑事证人出庭作证制度的存在价值,即证人出庭作证是实现实体正义的重要保障,是实现程序正义的必然要求,是保障人权的有力武器。第二部分主要通过对法官禁止证人出庭案和廖某某打击报复证人案两个典型案例进行分析,总结出在我国司法实践中存在着刑事证人保护制度不完善、法官禁止证人出庭作证、证人不了解刑事证人出庭作证保护制度等问题,为下文揭示我国刑事证人出庭率低的内部原因和外在原因作铺垫。第三部分主要对造成我国目前刑事证人出庭率低的原因进行具体分析。由于刑事诉讼法修改前后,证人出庭率并未有显著提高,因此,通过对我国典型的刑事案件进行剖析研究后发现,我国刑事证人出庭率低的原因可分为内在原因和外在原因两个方面。内部原因包括我国普通公众对指认他人的内心排斥、对证人保障制度的不了解;外在原因包括法官对刑事证人出庭作证持消极态度、刑事证人保护制度缺乏以及证人拒绝出庭作证的理由不具体等。第四部分提出了解决刑事证人出庭作证率低的主要措施。一直以来,我国在刑事证人出庭作证制度方面取得了很大进步和成就,但司法实践中并没有获得预期效果。具体而言,针对造成我国刑事证人出庭率低的内部原因提出要加强法制宣传和教育,通过普法、学法,让社会公民认识到作证是公民的义务,改变自身的落后思想,提高公民的法律意识和法律素养。同时,使其了解有关证人出庭作证的保护制度及经济补偿制度,解决其各种顾虑和担忧。另一方面,针对外在原因,主要提出了五项解决措施:提高公安司法机关人员的自身素养、扩大我国受保护的证人范围、加大保护证人的力度、具体规定证人拒证理由、提出建立独立的保护小组和证人求助电话等措施。


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