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“双一流”建设背景下中国高校分类研究

王娇  
【摘要】:“双一流”建设一方面要求高校分类发展,另一方面,各高校为了追求“双一流”称号又会走向同质化。为引导我国高校合理定位、错位发展,实现各高校在不同类型、不同层次、不同领域中办出特色、争创一流的发展目标,本文围绕“双一流”建设背景下高校“分类现状——分类问题及原因——多样化分类启示——分类发展”的逻辑,从以下四个方面对高校分类进行研究。第一,高校分类现状。目前中国高校,根据行政可分为:教育部直属、中央部委所属和地方院校,根据“双一流”政策,分为“双一流”院校、“双非”本科院校、高职高专院校;根据学科状况,分为综合性、多科性、单科性大学;根据法律规定,分为专科教育、本科教育和研究生教育。学界以及《中国大学评价》课题组主要是根据人才培养,将高校分为研究型、应用型、技能型;根据教学—科研,分为研究型、教学研究型或研究教学型、教学型;根据学位授予,分为博士、硕士、本科和专科学位大学。第二,中国高校分类存在的问题以及原因。“双一流”建设要求中国高校走特色化、差异化、多样化的办学道路,但当前我国高校分类主体单一,无法建立满足各利益相关者需要的分类方案;高校分类标准以一元或二元维度为主,无法区分高校之间的特色与差别;高校分类方法容易导致分类成为排名;高校分类结果导致高校朝着固定化、封闭性、等级化的方向发展,限制了院校的发展空间。可见,目前分类方案已经不适合“双一流”建设的需要,并且还会阻碍“双一流”建设目标的实现。第三,国外高校多样化分类以及启示。增加多样性,是“双一流”建设背景下高校追求一流和获得更多发展机会的条件。不同分类维度和方法的选择、不同分类结果的呈现,都会对分类产生不同的影响。目前欧美等国家已经建立起高度制度化的分类体系。在借鉴国外高校分类研究成果的基础上,“双一流”建设背景中国高校多样化分类需要多种平行的分类维度,需要使用多维尺度分类方法,需要结果呈动态、开放状态,让不同类型、不同层次的高校在各自的类型和层次上冲击一流。第四,“双一流”建设背景下我国高校分类的发展。为实现高校多样化发展,高校分类还需在坚持综合、整体平衡、动态发展的原则下,从经费来源、人才培养、高校职能、优势学科建设情况、服务面向5个因素对高校进行分类。政府也要充分发挥引导分类办学的作用,高校需要走特色化的办学道路,共同提升中国高等教育的国际地位和国际竞争力。


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