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乡村振兴背景下乡村人才建设中存在的问题及对策研究

任瑾  
【摘要】:2018年9月,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》由中共中央、国务院正式印发,这一规划进一步细化解读了“三农”问题,为解决“三农”问题绘制了发展蓝图,指明了前进方向。乡村振兴战略是适应新时代乡村发展特点,顺应农业发展新阶段的时代产物,为解决我国当前社会主要矛盾制定了详细的举措措施,为我国乡村全面发展和振兴提供了前所未有的机遇。然而,机遇也伴随着挑战,人才匮乏一直掣肘着“三农”问题的发展,束缚着乡村振兴战略的前进。乡村振兴战略的初衷是为了人民,实施过程主要依靠人才。乡村振兴战略的实施主体必须满足更高的素质要求,不再仅仅是简单的传统的农业生产和管理,对人才的需要不是单一割裂的群体,而是在政策、环境、机制、培育都配套的情势下,建立一支有知识、高素质、有技能、爱乡村的新时代复合型专业化人才队伍。因此,构建与新时代发展要求相适应的乡村人才队伍,培育与乡村振兴战略相匹配的乡村人才体系,成为全面落实乡村振兴战略的关键一环。山西省吕梁市临县一度是全省贫困人口最多、攻坚任务最重的深度贫困县,也是吕梁市人口数量最多,常年外出务工人数较多,留置人口劳动力闲置或半闲置状态最普遍的县。临县的劳动力情况折射出我国乡村发展的现状,人才匮乏、人员留置,制约了我国乡村产业发展、牲畜养殖、农业生产、环境治理、社会治理、农业现代化等建设。近年来,临县多措并举,将脱贫攻坚的任务与乡村振兴的战略结合,集中优势力量发展农村产业;推进乡村风貌和生活环境整治,加快建设美丽宜居的乡村;改革农村集体产权制度,激发内在活力;创新投入机制,带动集体经济实现零的突破。这为人才建设提供了良好的外部环境和契机,使得临县乡村人才队伍总规模有所扩大、培养体系逐步建立、乡村人才的带动作用得以彰显。本论文以临县乡村人才现状为切入点,以点带面,梳理当下乡村人才建设过程中提出的新要求,分析存在的问题及原因,探索加强乡村人才建设的对策建议,以期总结好的经验做法,为推动农村的现代化发展,实现乡村振兴提供强有力的人才支撑。论文研究内容主要包括五个部分,第一部分导论,其中包括本论文的研究背景与意义、目前这一领域的国内外研究现状和研究方法的介绍;第二部分探讨乡村振兴对乡村人才的新需求以及对人才建设的新要求;第三部分对临县的乡村人才现状进行调研分析;第四部分对标乡村振兴战略目标,指出乡村人才建设中存在的问题,并分析产生的原因。第五部分探讨在乡村振兴背景下推动乡村人才建设的对策建议。


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