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大数据背景下基层安全生产监管方式新探索

杜永竹  
【摘要】:随着人类经济社会的进一步发展,安全生产问题已成为各个国家广泛讨论的热点。基层是安全生产工作的前沿阵地,是安全生产监督管理的关键环节,是企业实现安全生产长治久安的基础和根本保证。近年来,我国基层安全生产监督管理部门做了大量工作,整合了安全监管队伍,健全了责任体系,加强了执法检查和监督管理频次力度,开展了分类监管、双重预防和专项整治等等,安全生产监管工作初见成效。但是,在日趋盛行的大数据时代,传统的安全生产监管方式已经无法适应当前的发展变化,探索新型基层安全生产监管方式的发展路径已迫在眉睫。本文以山西省Q县为例,以大数据为背景,采用访谈和问卷调查的形式,对Q县安全生产监管方式的运行现状和缺陷进行分析,研究探索适合基层安全生产监管方式的新路径。本论文的主要研究内容分为七大部分,第一是绪论部分,介绍了论文研究的基础,包括研究现状、背景意义、内容方法以及创新和不足;第二部分是概念界定和理论基础,介绍了大数据和安全生产监管等基本概念,分析了传统的安全生产监管方式和大数据背景下的安全生产监管方式的差异,并且从监管和治理两个角度入手,阐述了相关理论内涵;第三部分是山西省Q县现行安全生产监管方式的运行现状,主要从监管基本概况和监管方式两方面进行了详细阐述。内容涵盖了当前Q县安全生产的监管体系、监管责任的划分以及当前安全生产监管方式的具体表现形式,如:分类分级动态监管、建设双重预防机制、开展专项治理和“专家会诊”服务等。第四部分是以访谈和问卷的形式归纳总结出山西省Q县现行安全生产监管方式下的运行缺陷,主要表现在安全生产监管机制不健全、安全生产基础薄弱、安全生产信息化水平不高、安全生产监管执法效能较低四个方面;第五部分以举例的方式剖析了一些地区运用大数据开展安全生产监管工作的实践经验,为最后路径的探索奠定基础;第六部分,是大数据背景下基层安全生产监管方式的创新探索,同时也是解决Q县当前安全生产监管方式运行缺陷的建议和对策。提出了以“云网格”、“云共享”、“云体检”三类安全生产“云监管”理念以及建立基层安全生产数据化监管平台的创新探索,也为保障大数据在基层安全生产监管的运用提出了一些制度、政策等方面的建议;论文最后部分对全文内容作了进一步总结。


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