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民用机场大面积航班延误问题预防及处置研究

王朦  
【摘要】:我国自21世纪以来,经济发展越来越快,改革开放持续深入,居民可支配收入持续增长,人民生活持续改善,民航业也随之得到了充分的发展进步。民航航班作为先进且重要的交通方式,有公路、铁路、海运等不可比拟的便捷、快速、舒适等优势,成为众多出行者的首选。但是,伴随着中国民航行业的快速发展和不断增长的旅客吞吐量,随之而来的机场大面积航班延误事件经常发生,给中国民航业的健康有序发展带来了诸多影响。同时,由于延误后处置时牵扯的单位多、范围大,任务分工和职责划分不明确,处置时间长、处置情况复杂等原因,经常出现处置不及时和不到位的现象,不但影响了民航业的安全保障运行,影响了中国民航业的形象,还给机场和机场所在地政府造成了一些负面的影响。本文分析、研究了近5年来发生在W机场的大面积航班延误处置事件案例,运用诺曼·奥古斯丁的危机管理六阶段模型,分析W机场大面积航班延误在预防、准备、确认、控制、解决和总结这六阶段存在的问题,并查找原因。并针对空管、航空公司、机场、机场公安局等相关保障单位在民用机场大面积航班延误时的职责,提出了预防和处置的改进办法:一是在大面积航班的预防阶段加大投入,提高预防能力;二是在大面积航班延误的准备阶段完善应急处置预案,提高演练水平;三是完善大面积航班延误的确认手段,提高预警的准确性和科学性;四是通过提高保障能力,提升对大面积航班延误的处置能力;五是完善相关律法,提高旅客服务质量;六是加强记录总结并实施有效的奖罚机制。


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