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地方政府在森林资源保护管理中面临的问题及对策研究

赵雪兵  
【摘要】:我国国土面积大,南北之间和东西之间的生态环境、地理环境和自然环境存在巨大差异,由此形成了种类繁多的森林植物种类。但由于我国西部地区的地形和自然环境因素的影响,我国的总体绿化面积较少,广大的西部地区、草原地区和西南山地的生态比较脆弱,森林覆盖率在全球还处于较低水平。经济的快速发展,也给森林生态造成了巨大破坏,因此,当前我国的森林资源保护和林业产业发展面临着巨大的挑战。为了缓解和改变这种局面,就需要地方政府根据各地的森林资源情况,以森林保护和可持续利用理念,进行森林资源的保护性发展,为此,分析地方政府在森林资源保护和利用中存在的问题,并针对这些问题提出具体的改善对策,成为我国地方森林资源保护和国家森林生态可持续发展的重要议题。S省是我国的森林资源大省,长期的森林资源管理经验为S省的森林资源利用和保护积累了丰富的基础和成果,也暴露出一些问题。本文以S省为例,主要从以下几个方面来进行地方政府在森林资源保护管理中面临的问题及对策研究:首先,梳理了森林保护相关理论,对森林资源保护概念进行了界定,对森林资源保护相关理论进行了列举和梳理,并对国内外的森林资源保护和利用实践进行了介绍。其次,本文对S省森林资源保护管理现状进行了分析,对其效果进行了评价。总体分析了S省资源总体现状、森林资源保护管理政策和原则等方面的情况,对S省森林资源保护管理政策效果进行了分析。第三,从建设项目使用林地行政许可效率、森林资源调查和监测评价、森林资源监督检查力度、日常巡查检查力度、全民保护森林资源意识、基层设施队伍建设等方面分析了S省地方政府在森林资源保护管理中面临的问题;并从林业管理人员能力、森林资源调查和监测、地方政府和林业主管部门工作情况、经济发展与森林保护和基层编制和财政情况等方面分析了S省森林资源保护管理中面临问题的原因。最后,针对S省森林资源保护管理中面临的各个方面的问题,提出了加强森林资源保护管理的对策和建议。


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